湖北省人民政府关于促进奶业快速健康发展的通知
（鄂政发〔2008〕38号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为了贯彻落实《
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号），调动农民养殖奶牛的积极性，推进奶业产业化经营，促进全省奶业快速健康发展，现就有关问题通知如下：
一、充分认识促进奶业快速健康发展的重要性
奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。促进奶业快速健康发展，是优化农业结构、建设现代农业的需要，是建设新农村、发展农村经济、增加农民收入的需要，是改善居民膳食结构、增强国民体质的需要。近几年来，我省奶牛规模养殖扩大，市场加工奶供应大幅增加，奶产业发生了结构性的变化，具备了产业化发展的雏形。但总体来看，我省奶业发展起步较晚，奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后；乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，市场秩序不规范；质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实；消费群体培育滞后，市场开拓不力。各地、各部门要统一思想，高度重视，采取切实有效措施，解决这些问题，确保全省奶业快速健康发展。
二、总体目标和布局
到2012年，全省奶牛存栏达到12万头，其中能繁母牛72万头，成母牛年均单产5500公斤，实现年产鲜奶40万吨；新建存栏1000头的生态奶牛养殖小区25个，存栏100头以上的规模化饲养率达到60％；全省奶牛良种覆盖率达到70％；建立比较完善的饲料生产、疫病控制、乳制品加工和奶业科研推广服务体系，形成比较规范的乳制品市场销售网络。重点建设三大基地：
一是武汉城市圈奶源生产基地，是全省奶业发展的重点区域，也是全省原料奶的主产区。到2012年，奶牛存栏达到9万头，占全省总量的75％，年产鲜奶32万吨。重点建设标准化奶牛养殖小区和高产奶牛示范牧场，存栏100头以上的规模化饲养率达到70％。以乳制品深加工产品为主，供应省内外市场。
二是宜昌奶源生产基地，主要包括宜昌、荆门、荆州、恩施等地奶业发展基础较好的县（市、区）。到2012年，奶牛存栏达到2万头，推行小区饲养与农户适度规模相结合的饲养方式，发展中小型乳制品加工企业，积极开发地方特色水牛乳制品，满足宜昌市及周边城市生鲜奶需求。
