三、完善医药价格管理办法
（一）完善医疗机构补偿机制，深化医药卫生体制改革。采取多种方式逐步改革“以药补医”，完善医疗机构补偿机制。通过适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等办法，调整医疗机构补偿结构。
（二）加强对药品价格的监管。落实国家医药卫生体制改革总体方案，积极推进医药价格形成机制改革。根据上海药品价格管理有关规定，凡在上海销售的药品纳入管理范围，其实际销售价格不得高于市物价部门公布的最高零售价格。继续降低部分偏高的药品价格，规定降价的药品不得推迟降价或不按规定幅度降价。适当提高临床必需、价格偏低的廉价药品价格，鼓励企业生产积极性，确保临床需要。不得将部分免费的疫苗和血液转为有偿使用。
（三）进一步完善医疗服务价格政策。有序稳妥地开展医疗服务价格项目规范与标准调整工作。进一步完善医疗服务价格管理机制。加强对一次性和植入型医疗器械价格进行目录化管理。加强对大型医用设备检查治疗、医疗检验检测项目价格管理，防止不按规定的价格水平执行、擅自提高价格水平及采取分解检查部位、重复检查、重复收费等变相提高价格的行为。加强对民营医院的收费监管，严肃查处民营医院价格欺诈乱收费。
（四）加强对医疗器械价格的监管。进一步完善医疗器械价格管理，做好相关医疗器械购销价格监测和调查工作，规范流通环节加价行为，继续做好列入价格管理目录的医疗器械最高零售价格公布工作，提高医疗器械价格透明度，引导企业合理定价，规范市场价格秩序。
四、强化药品生产经营监管
（一）深入整顿和规范药品生产经营秩序。执行新修订的《
药品注册管理办法》，严格注册审批程序，规范药品审批行为。在完成药品批准文号清查工作的基础上，全面启动药品再注册工作，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的产品，提高药品质量，保证患者用药安全。开展药品经营企业GSP重新认证。完善“药品流通实时监控系统”，对高风险药品（所有针剂）销售进行实时监控。对药品批发企业开展专项检查，探索建立药品生产、经营企业准入和退出机制。开展药品企业信用体系建设试点，并在总结经验的基础上，建立安全信用评价和公示制度，建立药品企业失信和不良行为记录数据库。加强对药品生产企业跟踪检查和飞行检查，从法律制度层面强化企业法律意识和质量意识，督促企业自觉严格执行GMP规范。严厉查处无证经营、挂靠经营、出租许可证、出租柜台等非法经营行为。
