（二）进一步加强医德医风建设。加强对医务人员的教育和管理，深入开展职业道德教育和廉洁从业教育，提高医务人员的职业道德素质和专业技术素质。研究制定将医德医风教育纳入医学专业学生课堂教育、医务人员执业资格考试和岗前培训内容的实施办法。加大对先进典型的宣传表彰力度，营造廉洁行医、弘扬正气的氛围。全面实施医务人员医德档案制度，认真落实医务人员医德考评制度，考核结果与医务人员的岗位聘用、收入分配、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。制定《上海市卫生系统违纪违法行为处分暂行规定》，规范医疗机构和医疗卫生从业人员执业行为，改善和提高医疗服务质量。加强对医疗卫生行业的行风测评工作的指导。
（三）进一步规范诊疗服务行为，坚决制止医疗服务乱收费。完善临床诊疗技术规范和服务流程，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。严格执行《
处方管理办法》，开展处方点评工作，对医生不当处方在医院进行公示和点评。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，推行医疗机构间检查、检验结果互认制度，减轻患者负担。研究出台《上海市医疗机构执业许可证发证管理办法》。严格执行国家的医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。严格实行费用清单制和费用查询制。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各个环节的监督管理。扩大按病种收费试点范围。
（四）全面推行医院院务公开工作，加强民主管理和社会监督。建立医院院务公开目录，全面推行院务公开工作，严格按照目录要求，建立公开制度，完善公开措施，改进公开办法，重点做好医疗服务价格项目、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时和有效，方便服务群众，扩大社会和公众的知情权和参与权，接受社会监督。拓展信息公开渠道，健全医疗服务信息公示和发布制度。
二、建立和完善由政府主导、全市统一、公开透明、公正规范的药品集中招标采购公共信息技术服务管理平台
把药品集中招标采购作为落实医药购销领域“三个更加注重”试点工作重点项目。注重运用现代信息技术，以政府主导、多部门参与、全市统一、引入社会机构提供技术劳务服务，并进行统一管理的公益性平台为原则，实现以全市为单位统一的医疗机构网上药品集中招标采购的目标。凸现平台公共公益性、公开透明性、公正公平性、便捷操作性、准确及时性的特征。进一步拓展平台功能，逐步将医疗器械、耗材试剂采购纳入平台采购管理。加强对医疗机构药品采购全过程监管，结合“医院管理年”活动，把网上药品采购量作为对医院考核的重点指标。加强监管，严肃纪律，确保“阳光操作”，对违规的医疗机构要追究直接责任人员和医院领导的责任。建立本市医药购销领域商业贿赂不良记录实施机制，对违规的生产经营企业，要按规定取消其参与药品集中招标采购的资格。
