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唐山市人民政府办公厅关于全市应急管理工作开展情况的通报


  (五)积极开展应急知识宣教活动。按照《唐山市突发公共事件总体应急预案》和《唐山市应急管理科普宣教工作总体实施方案》的要求,各级政府、各有关单位积极开展了面向全社会的应急知识宣传教育。通过组织培训、张贴宣传画、发放宣传手册、自救演练等形式,开展应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭活动。迁安市积极发挥自身优势,充分利用广播、电视、橱窗、咨询等形式,开展多层次、全方位的应急知识宣教活动,及时准确地向社会宣传应急知识和应对突发事件的成功经验和案例,把握正确的舆论导向,为成功处置突发事件营造了良好的社会舆论环境。

  应急管理工作的不断重视和加强,使全市应对突发公共事件的能力得到了显著提升。2007年,滦县政府在处置“10.25”非法向滦河倾倒鼠药事件中,在市、县等各级领导统一组织指挥下,迅速启动应急预案,果断实施鼠药打涝工作,并组织人员采集水样进行检测,在最短时间内控制了污染范围。同时,发动群众进行沿河巡查,及时与卢龙、乐亭、滦南等邻县保持联系,严密监视下游情况,保证了滦河两岸人畜安全。去年以来,我市在2起抗击沿海风暴潮、4起海上失踪渔船搜救、4次自然灾害救助、2起海上燃油泄漏、2起重大交通事故、50余起大规模集体上访等重大突发事件处置过程中,各级政府反应迅速,决策指挥得当,组织救援工作及时,有关职能部门认真履行职责,督导协同,各项保障措施有力,最大限度地降低、减少了突发公共事件带来的损失。

  二、存在的主要问题

  一是应急管理工作机构尚需理顺和规范。目前,我市各县(市)区政府应急管理工作机构虽已建立,但没有统一的机构规格和人员编制,基本上都挂靠在政府办的其它科室,没有形成专职的应急管理机构。部分县(市)区和市直有关部门应急管理人员也没有完全到位。应急值守的制度化建设尚不规范,工作上存在着较大随意性、随机性,职责得不到有效落实,应急处置和日常管理还存在着脱节现象。

  二是应急预案需进一步健全完善。个别单位预案编制工作相对滞后,市级专项预案和部门预案以及部分县(市)区的专项预案和基层预案还有空白。且预案演练不足,已完成的有些预案联系实际不紧,缺乏相应的实战演练,可操作性不强。

  三是应急救援和保障能力还有差距。各专业应急队伍人员数量不足,应急救援装备设备缺乏,快速拉动和协同能力不强,难以适应复杂事故灾难救援工作的需要。各级政府、有关部门和单位缺乏长效的应急保障机制。在人员、资金、装备、基础设施建设等方面投入不够,应急资源分散,应急物资仓储建设、救灾物资储备缺乏统筹管理,缺少功能设施齐全的应急避难场所。


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