77、鼓励市区内企业“退二进三”。根据城市总体规划，迁出或关闭的市区内污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展服务业。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费。对已经搬迁后的工业企业存量土地，由政府收储后，按城市总体规划变性为服务业用地；土地收益按政府核定的比例或数额优先对搬迁的工业企业给予补偿或补助，支持工业企业搬迁和升级改造。对地理位置较好、暂不具备搬迁条件的市区内的工业企业，经市政府批准允许其利用临街的房地产改造新建服务业设施自营或出租，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费。
78、市商务部门要进一步修订完善《唐山市商业发展规划》，加强商业网点规划调控，形成综合服务功能完备、商业特色突出、优势明显、文化内涵丰富、城乡一体的商品流通网络体系新格局。鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。
79、促进物流、研发、设计、创意、金融保险、会展、信息、分销和专业服务等知识技术密集型服务业集聚发展。依托城市、重点开发区、交通枢纽，建设一批服务业集聚区，促进服务企业和服务要素向园区、基地集中。在凤凰新城、滨海生态城等具备条件的区域中心，规划建设中央商务区，集中布局金融和商务服务机构。在城市中心区，集中布局中高档商业设施，打造中心商贸圈。
80、对列为省、市重点建设项目的服务业项目用地，优先按程序调整土地利用总体规划、进行建设用地预审。
81、对老城区确无社区服务用房的，经规划部门批准，可以安排建设部分社区服务用房。
82、鼓励城镇便民服务业发展，城镇应在辖区内合理规划建设一定数量的便民服务市场。
七、加快服务领域改革开放
83、推进城市供水、供热、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等公用事业改革，逐步放开经营市场，引入竞争机制，通过特许经营等方式委托企业经营。鼓励非公有制企业参与国有服务企业的改革、改组、改造。
84、对社会事业领域按照监督管理类、社会公益类、中介服务类和生产经营类，确定不同的改革目标和途径，实行政事分开、事企分开、管办分离。营利性事业单位要改制为企业或实行企业化管理，自主经营，自负盈亏。推进机关和企事业单位后勤服务社会化，逐步探索实现服务外包，食堂、宾馆、车队、会议等服务引入竞争机制，通过招标方式委托给专业机构经营，条件具备的可转为主要由社会提供。
85、稳步推进服务领域对外开放。市发展改革委要会同有关部门认真落实新修订的《外商投资产业指导目录》，在优化结构、提高质量基础上扩大服务业利用外资规模。
86、市商务部门要会同有关部门抓紧制订服务贸易中长期发展规划，推动我市有条件的地区，加快形成一至两个服务外包中心；积极争取国家专项资金，重点支持我市服务外包基地城市公共平台建设及企业发展。各类金融机构对符合条件的服务贸易给予货物贸易同等便利，改进服务贸易企业外汇管理，保证合理用汇。
