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中共丽江市委、丽江市人民政府关于加快非公有制经济发展的实施意见

  ⒉发展以林果、蔬菜、粮油、蔗糖、畜禽产品、野生食用菌等加工为重点的农产品加工业。在充分挖掘利用地方传统加工工艺、配方的基础上,加快利用先进的加工工艺,推进特色农产品加工规模化发展,大幅度提高农副产品加工率和加工深度,使农产品加工成为农业增效、农民增收的主要增长点,促进农村剩余劳动力转移和县域经济发展。

  ⒊发展生物制药产业。以生物药业、生物化工为重点,扶持龙头企业,推进规模化生产;抓好制药行业GMP认证,创新开发科技含量高、社会效益好的生物制品品种。重点实施以天然药物为主的原料药、中成药、民族药研发。

  ⒋发展生态产业,鼓励非公有制经济利用荒山、荒地造林、种草。国有荒山、荒地等未利用地依法出让给非公有制企业和个人进行造林、种草等生态建设的,可以减免土地出让金,实行土地使用权50年不变,土地使用权期限到期后,可以申请续期;利用农村集体所有的荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的,可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得土地使用权,实行土地使用权50年不变,土地使用权可以依法继承和流转。

  (十一)鼓励支持非公有制经济参与清洁能源基地建设。鼓励非公有资本、经济组织参与金沙江中游“一库八级”水电及其相关配套产业开发,小水电开发,风能开发,生物质能开发,太阳能开发建设,把我市建设成为重要的清洁能源基地。鼓励非公有制经济抓住我市基础设施建设、城市化建设和水能开发的机遇,加快发展地方建材业。

  (十二)鼓励支持非公有制经济参与国际旅游胜地建设。在统一规划的前提下,允许具有实力的非公有制企业采取独资、合资、合作等多种形式参与开发建设旅游风景区、休闲度假区、特色旅游小镇和特色旅游商品开发,配套发展旅行社、拓展旅游交通运输、旅行食宿设施等服务业,把丽江建设成为大香格里拉生态旅游圈的核心和示范区。抓住旅游业快速发展带来的市场需求增长的机遇,积极挖掘和开发特色旅游商品,把我市建设成为具有一定影响的旅游商品开发基地。对投入较大的项目,可列入市、区(县)人民政府重点工程给予扶持。

  (十三)鼓励支持非公有制经济参与加快劳动密集型产业发展。支持非公有制企业抓住东部地区产业结构调整升级,部分产业向西部地区转移的良好机遇,充分利用我市的资源优势和劳动力成本优势,加快与东部地区的产业对接,加大招商引资力度,积极引进农产品深加工、生物资源深度开发、新型建材、生物制药等劳动密集型产业项目,提高产业层次和产业规模,促进城镇就业及农村剩余劳动力转移。要切实落实好国家、省加快劳动密集型产业发展的各项优惠政策。

  (十四)鼓励支持非公有制经济参与以煤炭为主的矿产资源勘查和开发。除法律法规等另有规定的外,允许非公有制企业依法取得矿产资源探矿权和采矿权。鼓励非公有资本进行商业性矿产资源勘查开发,凡符合政策鼓励勘查、开采的区域和矿种,均允许有资质的非公有制企业依法取得探矿权,其投资勘查获得具有开采价值的矿产地后,在同等条件下,可以优先获得采矿权。非公有制企业依法取得的探矿权和采矿权,可以依法转让。


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