第四条 北京奥运会特别防护期间，实行如下工作制度：
（一）适时研判制度。各县（市、区）和市直单位党政一把手，结合工作实际，适时主持召开党政联席会或党委常委会，分析维稳形势，落实工作责任，解决突出问题，推动维护稳定工作各项措施落实。
（二）定期排查制度。各县（市、区）、各部门、各单位对存在的突出不稳定因素，每半个月组织一次集中排查。对排查出来的问题，及时收集汇总，分门别类建立台帐，并报市委办公室、市政府办公室和市维稳办。
（三）领导包案制度。对排查出来的突出不稳定因素，及时向有关责任部门、责任单位和责任领导进行交办，并明确化解时限。对存在到市赴省进京（包括其它奥运赛事举办城市和奥运火炬接力城市，下同）规模非正常上访苗头或群体性事件隐患的重大不稳定因素，明确县级领导包案，组建专门的工作班子，进驻事发地集中开展调处化解和疏导稳控工作。
（四）跟踪督查制度。党委、政府督查部门和维稳办、联席办、信访局安排专门力量，跟踪调度重大不稳定因素的调处化解情况，随时掌握工作动态。必要时，应牵头组织相关部门到事发地进行督查，确保责任落实到位。
（五）接访劝返制度。凡发生2人以上进京、5人以上赴省、20人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位必须明确1名县级分管领导带队，在第一时间内赶赴上访地接访；凡发生5人以上进京、10人以上赴省、50人以上到市非正常上访的，所在县（市、区）或部门、单位的党政一把手必须有1人带队，在第一时间内赶赴上访地接访。
（六）值班备勤制度。每天实行由领导带班的24小时在岗值班制度。非值班领导和工作人员保持24小时通讯联络畅通。
第五条 北京奥运会特别防护期间，对维护稳定工作实行严格的责任制和责任追究制。发生下列情形之一的，严格追究有关责任领导和责任人员的责任：
（一）发生爆炸暴力恐怖活动或打砸抢烧骚乱事件的。
（二）群体性治安械斗事件造成1人以上死亡或3人以上重伤，或民转刑案件造成3人以上死亡的。
（三）聚众围堵冲击党政机关、司法机关、军事机关、广播电台、电视台、通讯枢纽等重要警卫目标和要害部位，或聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序，造成严重后果的。
