各地各部门要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的应急预案演练。今年全市要完成1/3以上的预案演练，不断提高实战能力。

　　（六）编制完成《“十一五”期间岳阳市突发事件应急体系建设规划》。提高应对各种风险和突发事件的能力，实现应急资源有机整合与优化配置，减少重复建设，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。充分发挥政府在应急体系建设中的主导作用，形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系。

　　（七）加强应急基层设施建设，合理确定避难场所。各地、各部门、各单位要根据“十一五”期间省、市突发公共事件应急体系建设规划的要求，统筹城乡规划，加强基层安全基础设施建设，并指定一批结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、体育馆、运动场、公园、城市广场等作为应急避难场所，提高抗灾防灾能力。

　　（八）加强突发事件的监测预警、信息报送工作。各地、各部门、各单位要按照市人民政府关于加强突发公共事件信息报告工作的要求，建立和完善相关工作制度，明确信息报告责任主体，确保重大突发公共事件及时准确上报和妥善处置，对迟报、漏报、谎报、瞒报行为要依法追究责任。

　　（九）继续做好风险隐患排查工作，建立健全安全管理制度。各地、各部门、各单位要继续做好风险隐患排查工作，对可能造成突发公共事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素，要组织力量限期治理，特别是对位于城区和人口密集地区的高危企业，不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的，要依法采取停产、停业、搬迁等措施，尽快消除隐患。要继续加强对影响社会稳定因素的排查调处，认真做好预警报告和快速处置工作。要建立各类风险隐患分级、分类管理制度，建立健全安全管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，对重大风险隐患要加强实时监控。各级人民政府要进一步加强对本行政区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查，严密防范各类安全事故。社区、乡镇、企业、学校等基层单位要经常开展风险隐患的排查，及时解决存在的问题。

　　（十）健全应急专家和救援队伍体系。市应急办和各专项应急指挥机构要根据实际需要，逐步建立完善各类应急专业人才库，聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参与突发公共事件处置工作。建立公安消防、武警、解放军、预备役民兵为骨干，各专业应急救援队伍各负其责、相互补充，企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系。加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，加强培训演练，提高应急救援能力，逐步建立社会化的应急救援机制。研究制订动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法，加强对志愿者队伍的培训。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页