（四）做好应急管理基础工作

　　1、加强制度建设。要在完善值班人员工作规范、值守应急工作规范、处置突发事件工作规范、突发事件信息报送规范、值班要情和值班信息编发规范等值守应急工作制度的基础上，拓展制度建设领域，加强突发事件新闻发布、应急网页编制、预案编制管理、评估统计分析、专家组工作等应急管理工作制度建设，确保各项工作有章可循。

　　2、加强台账建设。要建立突发事件信息文本台账，全面登记突发事件信息接报情况并定期通报，确保突发事件信息及时报送。建立风险隐患文本台账，对可能引发突发事件的风险隐患点实行分级分类监测，有效预防突发事件发生。建立政府机构文本台账，编制应急联系电话号码本，确保负有突发事件处置职责的有关政府机构通信畅通，快速联动。

　　3、加强档案建设。要建立年度综合材料档案、突发事件信息档案、突发事件专项档案、应急预案档案、应急网页文字档案、重要节假日放假通知档案、应急管理大事记，按照档案管理规定逐年分类装订，以便于总结经验，为开展应急管理工作和人员培训提供全面的档案资料。

　　4、加强电子数据库建设。针对应急管理的各个环节，全面建设电子数据库。当前要加强应急机构、应急队伍（含专业队伍、兼职队伍、专家、志愿者）、应急物资、应急物资生产能力储备、应急预案、风险隐患、应急避难场所等电子数据库建设，实行计算机网络化管理并及时更新，确保应急指挥的快捷有效。

　　5、加强基层基础工作。要建立基层单位突发事件信息报告规范、风险隐患台账和数据库、应急队伍、应急预案和应急避难场所数据库，提高基层单位应对各类突发事件的能力。

　　（五）面向基层和群众组织开展多种形式的应急知识宣传普及和应急预案演练活动，建立完善突发事件应急管理培训教育和社会动员制度。要加强基层应急宣传教育工作，加强对基层应急管理人员的培训，使其尽快熟悉掌握应急管理知识，提高应急管理水平。社区、乡村要针对群众生活中可能遇到的突发公共事件，充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传窗（栏）等场所，广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。企业要切实抓好应急队伍的训练和管理，加强对职工特别是农民工的应急知识、技能的培训。教育部门要大力推进应急避险知识进学校、进书本、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。学校要在加强校园安全工作的同时，积极开展公共安全知识和应急防护知识的教育和普及，增强师生公共安全意识。

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