第十九条 旅游行政主管部门应当完善旅游投诉制度，设立并公布投诉电话和电子邮箱，接受旅游者的投诉。旅游行政主管部门在接到旅游者投诉后，属于本部门处理的，应当在四十五日内将处理结果答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当在七日内转交有关部门处理，并告知投诉者。有关部门收到转交的投诉后，应当在四十五日内将处理结果答复投诉者，法律、法规另有规定的从其规定。
第二十条 市旅游行政主管部门根据旅游业发展的需要，会同市发展改革行政管理部门，组织编制本市旅游发展规划，报市人民政府批准实施。旅游发展规划的编制，应当征求规划、国土、港口、林业等相关行政管理部门的意见。
旅游发展规划的相关内容，经城市规划行政管理部门综合协调后，纳入城市总体规划。
区、县级市人民政府组织编制本辖区的旅游发展规划时，应当与市旅游发展规划相衔接。
第二十一条 旅游发展规划应当充分发挥区域经贸旅游业合作发展的综合优势，科学规划区域内各类旅游资源的开发利用和保护，促进本市旅游业健康、协调发展。
第二十二条 市旅游发展规划的编制应当包括以下内容：
（一）明确本市旅游主题形象和发展战略，提出旅游业发展目标及其依据；
（二）明确本市旅游产品开发的方向、特色与主要内容，提出旅游发展重点项目，对其空间及时序作出安排；
（三）对步行街（区）、历史文化景点、大型主题公园、森林公园以及具有明显旅游价值、功能的城市标志性建筑、市政公用设施、企业等区域，作出游客规模、流量、流向以及接待服务需求预测，并据此提出旅游节点设置和空间布局的技术要点建议；
（四）明确本市旅游业发展的各要素结构、空间布局及供给要素的比例关系，并按照可持续发展原则，提出合理的措施；
（五）明确旅游资源开发和周边生态环境保护的目标、措施、分阶段实施步骤及标准；
（六）对具有旅游价值的非物质文化遗产，提出开发、利用和保护方案；
（七）编制旅游发展规划的相关规范及标准规定的其他内容。
第二十三条 本市旅游功能明显的重点区域，由市旅游行政主管部门组织编制旅游专项规划，经征求相关部门意见后，报市人民政府批准实施。
旅游专项规划应当符合旅游发展规划。
市旅游行政主管部门编制旅游专项规划和旅游资源开发保护规划，应当同时编制环境影响评价报告书。
第二十四条 具有明显旅游功能的区域，在其控制性详细规划编制阶段，市、县级市人民政府城乡规划主管部门等组织编制单位应当征求旅游行政主管部门的意见。市、县级市人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制具有明显旅游价值、功能的城市标志性建筑、市政公用设施、步行街（区）、历史文化景点、大型主题公园以及旅游区（点）、宾馆饭店等建设项目的修建性详细规划时，应当征求市、县级市旅游行政主管部门的意见。
第二十五条 旅游行政管理部门会同有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查与评价，建立旅游资源档案。
