宁波市人民政府办公厅关于加快实施全市电子监察系统建设的通知
（甬政办发[2008]44号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《浙江省人民政府办公厅关于加快实施全省电子监察系统建设的通知》（浙政办发〔2007〕95号）和今年省、市推进政府公共资源市场化配置和行政服务中心建设工作会议精神，经市政府领导同意，现就加快全市电子监察系统建设提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识电子监察系统建设的意义
电子监察是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。拟建的省电子监察系统具有电子监察、垂直监管和信息互动三大功能。该系统通过汇总全省审批业务监察数据，完成相关数据统计、分析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务。建设电子监察系统，有利于实现行政监察由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合的转变，实现由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重的转变，实现行政审批由内部进行向公开操作的转变，对于全面推进电子政务建设，深化政务公开，改进机关作风，提高工作透明度和管理效率，促进机关廉政勤政建设具有十分重要的意义。各地、各部门要切实提高对电子监察系统建设重要性的认识，按照省、市的统一部署，按时保质完成系统建设的各项任务。
二、我市电子监察系统的建设目标和任务
目前市本级已经启动《宁波市网上行政服务中心暨电子监察系统》项目的建设，明确提出了要建立透明的效能监察系统，对全市所有行政审批事项的实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况和办事大厅进行实时监控，对违规、超时等情况自动发出警告信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现行政审批的全程监察。部分县（市）、区也已经启动或完成网上行政审批或电子监察系统建设。
根据省电子监察系统建设的总体目标和工作步骤，结合宁波实际，我市的建设目标和任务是：
（一）总体目标。2008年12月底前，基本完成省、市、县三级所有在办事项（包括行政许可事项、非行政许可事项和其他在办事项）的电子监察和监察数据联网，全面实现我省电子监察系统省、市、县三级联动的格局。
