三、加强农村民房抗震能力建设
（一）组织保障。
各县市人民政府要结合本地实际，落实乡镇一级专兼职人员负责农民自建房屋的监管工作，把工程建设监督管理工作向乡镇这个重要而又薄弱的环节延伸。各级规划建设部门要加强服务和指导工作，定期、不定期进行全面检查和重点抽查，切实把农村民房抗震设防工作落到实处。针对目前农村房屋建设随意性严重的情况，各级政府应结合城乡一体化、小城镇建设、新农村建设、生态移民、扶贫移民、易地扶贫搬迁试点建设和“三房”改造等工作，将农村的民房、基础设施和公共设施建设纳入村镇规划建设管理范畴，做到统筹安排，统一规划，统一管理。
（二）具体措施。
一是精心规划，提高抗震减灾项目的建设水平。规划是建设工作的龙头，是社会、经济发展的重要基础和载体，是防震减灾的首要环节。城乡总体规划修编要与抗震专项规划相协调。各地应做到科学选址、高起点规划、高水平设计、高质量建设、配套设施完善。所建房屋不仅要具有民族特色和地方特色，而且其抗震能力必须得到充分保障。
二是加快农村民居图集编制，确保民居抗震能力。根据国务院《
村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《关于加强村镇规划建设工程质量安全管理的若干意见》以及《
四川省村镇规划建设管理条例》的要求，由州政府抗震防灾办公室、州规划和建设局负责组织州内设计人员，开发科学合理，经济适用，不同户型、符合地方风俗习惯的农村民居建筑图集，并于2008年9月底前分发到全州17个县市的行政村，具体工作由各级政府负责组织实施。
三是认真组织实施，狠抓工作落实。村庄建设规划范围内的乡镇政权机关、学校、幼儿园、卫生院等公共建筑，楼层两层以上、建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的村镇建设工程，应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，由各县市规划和建设局监督管理。其他民房建设，由乡镇专兼职人员负责房屋的监管工作，并接受规划建设部门的督促和指导。
四是加强技术指导和服务，拟订培训计划。规划建设部门要结合已下发的《自建农用土木房屋抗震构造参考图集》开展《建造农村自建用房施工指南》的编制工作，评审通过后印刷成册，制作成光盘，分发到行政村，在全州推广使用。各县市要研究培训方式，拟定培训计划，落实培训内容，对农民工匠进行建筑技能培训，提高农村工匠施工水平。规划建设部门定期组织州内建筑专家，对在建的房屋、市政设施进行施工指导和技术服务，确保农村自建用房的抗震构造措施落到实处。
