（二）发挥市场调配作用，优化资源配置程度。全面落实《
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》规定，国有土地使用权、新立采矿权一律实行有偿使用，并以招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让；土地开发整理和地质灾害治理项目全部实行公开招标竞得，并将招、拍、挂结果向社会公开。确保通过发挥市场配置资源的基础性作用，提高土地和矿产资源保护和利用水平，实现资源配置最优化、经济利益最大化。
（三）完善联合查处机制，严厉打击违法行为。进一步完善国土资源违法案件联合执法机制，重点加强国土与公安、检察院、法院、纪检、监察等部门的联动，充分发挥各自职能作用，密切配合，形成合力。要加大重点违法区域巡查检查力度，做到发现、制止、查处、报告、移送、程序、措施到位；对顶风违纪、影响恶劣的典型案件，要公开查处、公开曝光、加重处罚，要按照既处理事，又处理人的要求，追究当事人的责任，确保查处到位。坚决遏制国土资源违法势头。并定期向人大、政协报告国土资源违法案件查处情况。
四、强化统筹运作能力，提高依法行政水平
（一）严格学习制度。要进一步完善并认真落实学习制度，各级领导干部要做好表率。在时间上，要坚持好学习制度，合理利用业余时间，确保学习制度化、经常化；在内容上，要紧密结合工作实际，坚持学以致用，切实提高运用理论指导实践的能力。要忠实践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，从可持续发展的战略高度，谋全局、议大事、保重点、顾一般，统筹协调各方面的关系，锐意进取，创造性地开展工作。要坚持民主集中制原则，积极维护班子内部团结，不断增强领导班子的凝聚力和向心力，增强班子科学决策的能力。
（二）加强教育培训。要按照“建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作思路，抓好教育培训工作。要健全责任机制，完善监督机制，坚持用制度约束，用机制管理。教育培训要实现“四个转变”，即：在培训理念上实现由指令性培训向实用性培训的转变，在培训手段上实现由传统单一的集中培训向快捷、便利的信息化培训转变，在培训载体上实现由单渠道向多元化的转变，在培训时间的安排上实现由“突击式”向“经常性”培训转变。要切实通过教育培训，提高全市国土资源系统人员的整体素质。
