太原市民政局关于开展平安边界建设活动的意见
（并民[2008]9号）
各县（市、区）民政局：
为了深入贯彻党的十七大会议精神，促进社会主义和谐社会建设，加强行政区域界线的管理，维护边界地区的社会稳定。依据省民政厅《关于印发山西省平安边界建设活动意见的通知》（晋民字[2007]164号及省勘界工作领导小组办公室《关于开展平安边界和2008年度行政区域界线联检工作的通知》，结合市委、市政府关于推进平安建设的要求和我市民政部门工作实际，制定以下意见，请遵照执行。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护边界地区社会稳定，促进共同发展为宗旨，坚持“属地管理，谁主管谁负责”的原则，各级民政部门在党委、政府的统一领导下，积极协助和配合综治等有关部门，认真履行界线管理工作的职能，以平安边界建设为平台，以创建平安边界为契机，深入贯彻落实国务院《
行政区域界线管理条例》和《
国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（国发[2005]47号，扎实做好界线管理的各项工作，维护边界地区长期和谐稳定。
二、 工作内容及要求
⑴思想认识到位。处理边界矛盾纠纷过程中，坚持从党、国家和人民的整体利益出发，讲政治、顾大局，以稳定为重，发展为先，切实维护广大人民群众的根本利益；坚持互利、共建、双赢的指导思想，从正反两方面充分认识边界纠纷的危害和维护边界稳定，促进共同发展的重要意义；坚持实事求是，依法办事，互谅互让的基本原则，重事实、重证据、重程序，讲原则，讲风格，既考虑本方利益，也考虑对方利益，多作换位思考，加强沟通协作。
⑵组织领导有力。平安边界建设工作领导职责明确，责任落实，形成主要领导负总责，分管领导靠前指挥，业务科（处）组织实施，边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制。以边界管理任务示意图，行政区域界线详图，行政区域界线协议书，责任书为主要内容的“两图两书”管理模式全面建立，工作任务明确，管理队伍健全，责任到人，管理到位。
⑶法规政策配套。根据国务院《
行政区域界线管理条例》，民政部门制定和完善与有关法规政策相配套的管理制度，基本实现边界管理工作有法可依，有章可循。
