温州市人民政府办公室转发市发改委、市统计局关于2007年温州市社会发展水平综合评价报告的通知
（温政办〔2008〕121号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
市发改委、市统计局《2007年温州市社会发展水平综合评价报告》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真学习，特别要针对当地社会发展领域的薄弱环节，采取有效措施，加大工作力度，进一步促进经济社会又好又快发展。
温州市人民政府办公室
二○○八年八月十八日
2007年温州市社会发展水平综合评价报告
（市发改委市统计局）
为全面反映我市及各县（市、区）社会发展水平，进一步促进经济与社会持续、协调发展，市统计局组织进行了2007年度全市社会发展水平综合评价，通过对人口与就业、经济发展、生态环境、科技与教育、卫生与文化、生活质量、社会保障与公平、公共安全等八个领域52项指标[1]的统计、测算及评价，形成如下评价报告：
一、全市社会发展水平综合评价分析
2007年，我市以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，认真贯彻落实省委“八八战略”等重大部署，大力推进“三个温州”建设，在经济发展、全面创新、人力资源、文化建设、生态文明、民生工程、优化治理等方面保持协调发展，全市社会发展水平进一步提升。
（一）全市及各县（市、区）社会发展水平全面提升。
以2006年全市社会发展水平为基准值100，2007年全市社会发展水平总指数为104.53，上升了4.53个指数点，较2005年和2006年相比发展速度有所放缓，但仍保持稳步提升的态势。
分地区看，2007年11个县（市、区）社会发展水平从高到低依次为鹿城区、龙湾区、瓯海区、乐清市、瑞安市、洞头县、平阳县、永嘉县、苍南县、泰顺县和文成县，其社会发展水平指数分别为119.68、117.06、111.76、107.80、106.73、99.58、95.54、91.62、89.60、88.27和84.99（见图1）。与2006年相比，11个县（市、区）社会发展水平继续保持全面提升态势，升幅从高到低依次为：泰顺县（11.51%）、文成县（8.19%）、平阳县（7.84%）、苍南县（6.61%）、瓯海区（5.81%）、洞头县（5.75%）、乐清市（5.42%）、龙湾区（5.12%）、永嘉县（4.50%）、鹿城区（2.72%）和瑞安市（1.16%）。
各县（市、区）社会发展水平在全市的排名总体保持基本稳定，从2005-2007年排名来看，鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头县、平阳县、永嘉县、苍南县的排名一直保持不变，只有瑞安市和乐清市在第四位和第五位，文成县和泰顺县在第十位和第十一位之间变动。
各县（市、区）社会发展速度普遍较快，除瑞安市（101.10%）和鹿城区（102.32%）外，其余各县（市、区）的社会发展速度均超过全市104.53%的平均水平。其中，最快的为泰顺县，社会发展速度为115.00%，其次为文成县（110.66%），其余各县（市、区）均处于104%-109%之间（见图2）。
