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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市创建国家环境保护模范城市工作方案的通知

  7积极创建国家卫生城市,认真落实卫生城市指标的各项要求,全面搞好城市环境卫生工作,努力推进城乡结合部及周边地区环境管理达到相关要求,确保2008年我市获得省爱卫会向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市资格。
  8组织全面开展创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示范区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示范区等各项活动,并且取得初步成效。
  9全面开展清洁生产审核工作,按照国家规定应进行强制性清洁生产审核的单位都按要求完成清洁生产审核任务。
  四、工作步骤
  为确保在2009年建成国家环保模范城市,我市“创模”工作分五个阶段进行。
  (一)调研准备阶段(2007年5月-2007年10月)
  1调研“创模”先进城市的工作经验,研究分析国家和省有关“创模”工作要求,拟定我市“创模”工作方法、方案、部门分工等工作,保证“创模”工作顺利开展。
  2建立健全创建组织,成立盐城市创建国家环境保护模范城市领导小组,下设办公室,与“四城同创”领导机构建立联系制度,密切配合。
  3召开全市“创模”工作动员大会,部署创建工作,明确创建工作目标,由市长与盐都区和亭湖区政府、市各相关方面负责人签定责任书。
  4在全市范围内进行广泛宣传,形成良好的“创模”氛围。
  (二)组织实施阶段(2007年11月-2008年9月)
  从2007年11月起,全面转入“创模”攻坚阶段。各县(市、区)政府与市有关部门按照任务和职责扎实有效地开展创模工作。此阶段主要工作为:
  1全面启动“创模”攻坚战,逐项落实“创模”工作措施。组织编制《盐城市创建国家环境保护模范城市规划》。
  2分解落实全市“创模”工作目标责任制。
  3市政府向国家环保部和省政府提出申报创建国家环境保护模范城市的请示。
  4市“创模”领导小组办公室定期组织执法检查,定期召开现场办公会议,开展必要的督办活动。
  5分阶段邀请国家环保部和省环保厅专家组对我市“创模”工作进行实地考察与指导,并依据专家意见进行整改。
  6组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作,相互促进,共同提高。
  7市“创模”领导小组办公室和有关部门收集、整理、汇总“创模”资料,制作“创模”工作的电视录像片和多媒体演示光盘。
  8定期编印“创模”简报,并上报国家环保部和省环保厅。
  (三)自查自纠阶段(2008年10月-2008年底)
  1各创建责任单位对承担的“创模”任务完成情况进行自查,并向市“创模”领导小组提交自查报告,向“创模”办公室提供有关资料和台帐。
  2市“创模”办公室对各责任单位组织全面检查,提出整改意见,各有关责任单位负责整改。
  3市“创模”办公室对整改情况实施依法监督,对整改不力的采取果断措施,直至通过模拟检查。
  4编制完成创模技术报告、工作报告,汇总并完成全部创模档案材料,编辑创模工作声像报告,申请省专家组调研,对省专家组提出的意见和建议进行整改,及时上报整改情况材料,力争在年内通过省级考核验收。
  (四)申报考核阶段(2009年起)
  经省环保厅推荐,由市政府向国家环保部正式申请考核,争取在2009年上半年完成国家调研、考核,2009年下半年获得“国家环境保护模范城市”称号。
  (五)总结提高阶段(2010年起)
  1对“创模”工作进行全面总结,召开表彰大会。
  2制定巩固提高创建成果的具体方案,并组织实施。
  五、保证措施
  (一)加强领导,健全组织
  “创模”工作面广量大,时间长,任务重,为强化对“创模”工作的领导,成立盐城市创建环保模范城市指挥部,由市长任总指挥,分管副市长任副总指挥,市委宣传部、市发改委、经贸委、财政、监察、环保、规划、建设、卫生、城管、公安、水利、交通、工商、质监、教育、计生、统计、广电、农业、林业、报社等部门和单位以及各县(市、区)政府、盐城经济开发区管委会分管负责同志为成员。领导小组下设办公室,并分设技术、宣教、督查、联络、后勤等专业组,市各有关部门抽调精干人员进驻办公室工作。市各相关部门、盐都区和亭湖区政府分别组建相应的工作班子,负责本部门、本辖区的“创模”工作。同时,要加强部门联动,协调各方关系,保障信息畅通。
  (二)突出重点,整体推进
  对照标准,排查重点问题,编制切实可行的实施方案,并将各项工作任务层层分解,落实到人,以责任状形式下达创模工作任务。按照“统一领导、分工负责、条块结合、全面推进”的原则,紧紧围绕“创模”考核指标,组织全市联动攻坚。要以完善城市基础设施、全面开展城市环境综合整治、改善市区环境质量、整体提升盐城城市形象为重点,扎扎实实地开展创模工作。
  (三)加大投入,夯实基础
  城市基础设施建设是“创模”工作的关键。要不断加大环保投资规模,重点实施市区绿化工程、全面建设城市污水处理厂、市区河道综合整治、城市集中供热、天然气管网建设等工程,大力开展老城区改造,结合盐城城市特点,逐步将盐城建成独具特色的现代化城市。
  (四)强化宣传,造浓氛围
  “创模”工作涉及千家万户,需要广大人民群众的积极参与和支持。要充分发挥新闻媒体的作用,加强宣传和监督,开展全方位、多层次、多形式的宣传教育工作,切实提高广大人民群众的环境保护意识,努力形成人人关心、个个支持、户户参与的浓厚创模氛围。
  (五)落实经费,全力保障


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