重庆市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见
（渝府发[2008]67号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为深入贯彻实施《
中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称
《突发事件应对法》）、《重庆市突发公共事件总体应急预案》（以下简称《重庆市总体应急预案》），全面加强我市应急管理工作，结合我市实际，现提出以下意见：
一、明确指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以
《突发事件应对法》为依据，以保障公众生命财产安全为根本，以完善和落实应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标。到2012年，完成覆盖各区县（自治县）、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；完善应急管理法规规章，建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局，应对各类突发公共事件的能力达到“西部领先，全国一流”，全市突发公共事件明显减少，造成的人员伤亡和经济损失大幅降低，人民群众生命财产安全进一步得到保障。
二、加强应急管理规划和制度建设
（三）编制并实施应急体系建设规划。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要依据《“十一五”期间重庆市突发公共事件应急体系建设规划》（以下简称《规划》），抓紧组织编制并实施本区县（自治县）、本部门应急体系建设规划。规划编制过程中要统筹兼顾现有资源与新建项目的关系，特别要统筹规划应对突发公共事件所必需的基础设施建设，搞好应急体系建设规划和城乡建设等有关专项规划的衔接，努力把有限的人力、财力、物力集中到重点方向，防止重复建设、资源浪费。
