三、实施步骤
专项治理行动分三个阶段进行。
（一）全面治理阶段（2008年4月29日至5月29日）
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要按照本方案要求，全面部署，密切配合，集中力量对本行政区域内兴奋剂生产经营行为进行全面清查，及时查处严重违法生产经营的重大案件。要对生产经营蛋白同化制剂、肽类激素企业进行全面检查，不留死角，依法处理违法生产经营行为。
通信管理部门、公安部门要组织专门力量，对市内网站进行监测，依照食品药品监管部门的研判意见，依法查处非法发布销售兴奋剂信息的网站。要求市内重点门户网站和主要电子商务网站建立自查制度，不得发布兴奋剂销售信息，有效防范单位或个人利用电子商务平台非法销售兴奋剂。
海关部门要加大查验力度，重点查处蛋白同化制剂、肽类激素走私案件。
卫生行政部门要加强对医疗机构兴奋剂药品临床使用的监督管理，组织指导医疗机构贯彻落实《
反兴奋剂条例》及有关规定，做到对症施治，合理用药。
（二）重点督查阶段（5月30日至7月29日）
市政府组织食品药品监管、体育、公安、海关、工商行政管理等部门，对兴奋剂专项治理工作进行全面检查。市食品药品监管局、市工商局负责对生产企业进行明查暗访；市体育局、市食品药品监管局和市工商局负责对药品市场进行明查暗访。市食品药品监管局要对重大案件信息进行汇总、梳理，并会同市公安局、市工商局等部门及时督查督办，追踪深查，严肃处理，集中曝光一批典型案例，形成强大的舆论声势。
（三）巩固提高阶段（7月30日至9月30日）
加大正面宣传力度，组织开展兴奋剂专项治理宣传活动，大力宣传兴奋剂治理成效。市政府有关部门要进一步完善管理措施，积极应对北京奥运会期间的兴奋剂突发事件，进一步强化对重点品种、重点企业的监督检查，巩固治理成果，严防违法生产销售行为反弹。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立重庆市兴奋剂专项治理工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市食品药品监管局主要负责人任副组长，市委宣传部、市公安局、市卫生局、市工商局、市体育局、市财政局、市通信管理局、重庆海关等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市食品药品监管局，电话及传真：68810185），负责协调处理日常工作。
各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门要把兴奋剂专项治理作为当前一项重要的政治任务，统筹部署，成立相应的组织领导机构，制订具体的实施方案，并于2008年5月9日前报送领导小组办公室。要建立工作协调机制，明确任务，落实责任，全力做好专项治理工作。
（二）建立机制，形成合力。建立联络员会议机制，市食品药品监管局、市公安局、市卫生局、市工商局、市体育局、市通信管理局、重庆海关等部门要分别确定1名联络员，负责专项治理工作的协调和联络。每半个月由市食品药品监管局牵头召开一次联络员会议，研究解决兴奋剂专项治理工作中存在的问题。市政府有关部门要认真明查暗访，及时发现非法生产经营兴奋剂行为。有关部门发现非法生产经营兴奋剂行为和网上相关信息后，要及时通报当地食品药品监管部门和体育部门，并逐级上报。各级食品药品监管、体育部门要会同公安、工商行政管理部门及时查处违法案件，并将结果逐级上报。建立财政保障机制，各级财政部门要对兴奋剂专项治理工作予以经费支持。
（三）严厉打击，从严惩处。专项治理期间，对违法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为，要依照《
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称
《特别规定》），责令停止生产经营，查封、扣押有关产品、违法生产使用的原辅料及工具设备，查封有关生产经营场所；未取得药品批准文号的药品生产企业违法生产销售的，药品批发企业违法经营的，以及未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业违法生产经营的，要依照有关法律法规和
《特别规定》予以罚款并没收违法经营药品，对情节严重的，要吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《营业执照》。对取得药品批准文号的药品生产企业违法生产销售的，要依照有关法律法规和
《特别规定》予以罚款并没收违法经营药品，撤销相应的药品批准证明文件，直至吊销《药品生产许可证》。药品零售企业违法经营的，要依照有关法律法规和
《特别规定》予以罚款并没收违法经营药品，吊销《药品经营许可证》。违法生产经营或进出口蛋白同化制剂、肽类激素，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
