3．要大力推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。 进一步深化国有企业改革，推动一般竞争性企业、中小企业尽快 退出国企序列。抓紧建立健全法人治理结构，真正实现股权多元 化，所有权与经营权分开。凡是应该由企业自主行使的生产经营 和投资决策权，都要由企业自行决定、自行负责，各级政府及部门不得包办企业投资决策。政府要将抓经济工作的主要精力放在 为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。扩大国有资本经营 预算试点，依法加强对国有资产的监管，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。 责任单位：市发改委、市国资委、市财政局、各县（区）政府、高新区和工业园区管委会。
　　4．要全面履行政府职能。在新形势下，政府既要更好的履行经 济调节和市场监管职能，又要切实加强社会管理和公共服务职能。 责任单位：市政府各部门、各县（区）政府、高新区和工业 园区管委会。
　　5．创新社会管理体制，实现管理与服务有机结合，在服务中 实施管理，在管理中体现服务；支持社会组织参与公共服务和社 会管理，形成公共服务供给的社会和市场参与机制。 责任单位：市民政局、市发改委、市财政局等部门。
　　6．建立健全科学有效的利益协调机制、社会纠纷调处机制和 权益保障机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、 协商、调解等方法，预防和化解矛盾。 责任单位：市政府各部门、各县（区）政府、高新区和工业 园区管委会。
　　7．年初的雨雪冰冻灾害和最近发生的四川汶川特大地震灾害 给我国造成了重大损失，也警示我们要时刻居安思危、增强忧患 意识，必须更加有效地提高防灾减灾能力；要加快建立健全分类 管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，有效应 对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，为经济 发展创造安定、有序的社会环境。 责任单位：市政府各部门、各县（区）政府、高新区和工业 园区管委会。
　　8．要深入推进政府作风转变。一要求真务实。坚持解放思想、 实事求是、大力弘扬求真务实的作风。多年来的实践反复证明， 热衷于表面功夫的形式主义，劳民伤财、收效甚微；满足于一时 之快的短期行为，饮鸩止渴、欲速不达；习惯于追名逐利的虚报 浮夸，粉饰太平、贻害无穷。所有这些不良现象，归根到底是没 有真正坚持求真务实的作风；坚持求真务实，就必然坚决反对形 式主义、反对短期行为、反对虚报浮夸。发扬求真务实精神，必须一切从实际出发，尽力而为、量力而行，努力做出经得起实践、 人民、历史检验的实绩。对政府工作而言，求真务实不是坐而论 道、泛泛而谈，必须最终落实到解决问题、推动工作上。所谓“求真”，就是要不断解放思想、更新观念，大兴调查研究之风，深入 研究问题，找出制约改革发展稳定的关键性、深层次矛盾，寻求 化解、应对之策。所谓“务实”，就是要准确把握省情、市情、县 情，提思路、谋发展、作决策，既要考虑长远发展又要考虑现实 可能，不尚空谈，理出实事、找准载体、抓住专项，一个项目一 个项目推进，一个方案一个方案落实，一个规划一个规划实施， 循序渐进、积少成多、务求实效。这是检验我们作风转变最终是 否到位的“试金石”。二要甘当公仆。各级政府工作人员都要坚持 全心全意为人民服务的宗旨，树立执政为民理念，增强服务意识， 甘当人民公仆。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关 心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，努力做到权为民所用、 情为民所系、利为民所谋。三要恪尽职守。无论政府领导干部还 是一般公务员，都要增强职业道德观念，爱岗敬业，忠于职守， 按照职责要求完成好各项任务。失职、渎职，不作为或乱作为而 误事、坏事，给国家和人民群众造成损害的行为都必须追究责任。 政府工作政策性、时效性很强，必须努力做到“严、细、深、实、 快”。所谓“严”，就是严格、严谨，严格遵守公务员纪律，严格 遵守各项规章制度，做到令行禁止、政令畅通，反对自行其是、 敷衍塞责；所谓“细”，就是细致、周密，每一项工作都要精心筹 划、严密组织、分工明确、责任细化，反对马虎从事、粗枝大叶； 所谓“深”，就是深入研究、深层思考、深刻把握，掌握规律性、 增强预见性，反对若明若暗、浅尝辄止；所谓“实”，就是查实情、 讲实话、干实事、求实效，实实在在、扎扎实实，反对搞花架子、 做表面文章；所谓“快”，就是讲时间、讲效率，快速反应、快速 启动、快速实施，反对拖拖拉拉、贻误时机。 责任单位：市政府各部门、各县（区）政府、高新区和工业园区管委会。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页