许昌市人民政府关于提高政府投融资平台融资能力的意见
（许政[2008]56号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
为提高政府投融资平台的融资能力，有效筹集城市基础设施建设资金，结合许昌实际，现提出如下意见：
一、进一步拓宽融资渠道
（一）建立多元化融资模式。建立以国家开发银行贷款为主，建设银行和上海浦发银行等金融机构贷款为辅，发行债券为补充，财政资金为调剂的多元化融资模式，拓宽融资渠道，提高市投资总公司的融资能力，为我市城市基础设施建设提供资金保障。
（二）利用政府土地资源拓宽担保途径。为有效增加可贷款担保能力，提高融资效率，市投资总公司和市土地储备中心要利用政府土地资源进行融资合作，对需要以土地资源进行融资担保的项目，根据市发改委下达的项目贷款申报计划和市财政局下达的融资计划，市投资总公司向有关银行申请贷款，市土地储备中心用储备的土地为市投资总公司提供抵押担保。市国土局负责核实可以提供担保的土地底数，并协调市土地储备中心完善各项手续，积极为市投资总公司顺利取得银行贷款创造条件。
（三）建立与省有关各银行机构的定期沟通机制。市财政局、投资总公司要与国家开发银行等融资主渠道银行建立定期沟通机制，密切工作联系，及时就拟融资项目进行对接沟通，就每阶段的融资项目进行共同筛选，切实提高融资成功率。市发改委、人行等部门要发挥对口联系省内各股份制银行的优势，充分利用我市银企洽谈会这一沟通平台，帮助市投资总公司与省内其他各银行建立顺畅的沟通机制，了解银行信贷政策，及时完善融资方案，提高融资效率。
二、积极推进融资工作
（一）建立基础设施建设项目储备库。市发改委牵头，建委、财政局等部门配合，对市规划局编制的城市基础设施建设项目清单进行初审，并按照近期实施和远期规划分类的要求，于2008年底前完成项目库建设工作。
（二）确定融资规模。市财政局根据目前市本级政府债务底数，结合若干年度内的城建资金安排情况，合理编制年度融资计划和偿债计划，根据实际偿债能力和年度偿债计划，合理确定市投资总公司的年度融资规模。2008年度的年度融资计划和偿债计划于9月10日前编制完成，以后年度的融资计划和偿债计划于当年1月底前编制完成。
