中共三亚市委、三亚市人民政府关于切实加强农业基础地位加快推进热带特色现代农业发展的意见
（2008年8月14日 三发〔2008〕9号）
2008年农村和农业工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议、省农村工作会议精神和胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡全面建设小康社会发展战略的要求，以建设社会主义新农村为载体，以增加农业效益、增加农民收入，提高农产品质量、提高土地产出率，推进传统农业向现代农业转变的“双增双提一转变”作为农业发展目标，以重点“扶龙头、带基地、组协会，打品牌、拓市场、找订单、抓培训、建市场、深加工、保质量”为手段。以“设施农业＋产业化”为抓手，以“龙头企业＋农民专业合作组织＋标准化”、“农民专业合作组织＋农民＋标准化”为生产主体的组织形式。实现农村经济社会又好又快发展。主要发展目标是：农民人均纯收入增长9%，农业增加值增长10%。
一、推进农业产业结构调整，加快发展热带特色现代农业
1、建设优质绿色瓜果菜供给基地，大幅度提高优质高效经济作物在种植业中的比重。大力发展设施农业，建设一批规模化设施农业标准化生产基地。今年市政府投入8000万元资金在凤凰镇槟榔田洋建设1000亩设施农业大棚，主要扶持龙头企业和农民专业合作社带动农户发展设施农业，采取“龙头企业＋农户＋标准化”和“农民专业合作组织＋农户＋标准化”模式引导瓜菜种植向设施农业方向发展。到2008年底瓜菜设施农业种植面积达30000亩。扩大冬季瓜菜种植面积，继续优化品种结构，合理安排植期，积极引进优良品种，大力推广应用哈密瓜、茄子、苦瓜、青瓜嫁接苗技术，提高其抗病性，增加产量。加强热带水果管理，发挥芒果协会的作用，规范芒果产销市场。推广芒果换冠技术，改造劣质果园；落实香蕉种苗生产许可证管理工作，提高种苗生产能力质量。加快崖城镇坡田洋、白超田洋和大旦田洋的香蕉规模化、标准化生产基地建设；落实橡胶良种补贴，加强橡胶良种基地建设。加快果树设施农业项目的研究。扩大农产品出口出岛，加强基地认证和产品认证，继续抓好供港澳果蔬基地建设，今年供港澳基地备案面积要达到15万亩。扩大瓜果菜出口基地备案认证。
2、大力发展畜牧业，提升畜牧业在大农业中的比重。落实国家促进畜牧业发展的各项政策，实施畜牧业区域布局规划，建设规模化饲养场，标准化养殖小区，发展专业大户，扩大养殖规模。实施能繁母猪和良种扩繁计划，加大能繁母猪和畜禽良种补贴力度。重点抓好田独奶牛场的建设，争取今年底前向市区供应新鲜牛奶；加大湾坡鸭种苗扶持力度，扩大养殖规模，打造品牌；扩大畜禽良种繁育规模，积极鼓励和扶持农场专业户建立畜禽良种苗繁育场，不断提高畜禽良种自给率，年内畜禽良种率达90%以上。
