4. 健全劳动关系调整机制，构建和谐劳动关系。
（1）加强劳动关系协调机制建设。以贯彻《
劳动合同法》为契机，以非公有制企业、国有重组改制企业和进城务工人员为重点，推动各类用人单位普遍与职工签订劳动合同。加强劳动合同管理，实行劳动合同管理检查督导制度，逐步实现劳动合同管理规范化、信息化和标准化。以非国有企业为重点，着力推进集体协商和集体合同制度，积极推进区域性、行业性集体合同制度，扩大集体合同覆盖面。继续规范国有企业改革中的劳动关系，加强对国有企业重组改制、关闭破产中职工安置方案的事前指导、事中审核和事后监督，实现劳动关系的平稳过渡。健全和完善劳动关系三方协调机制及规则，完善三方协调机制的职能和运作方式，发挥其在协调劳动关系方面的作用。进一步完善劳动标准体系，加大劳动标准推行力度。
（2）加强企业工资收入分配的宏观调控。发挥各种调控手段的综合效应，建立完善调控有力、规范有序的企业工资分配宏观调控机制。继续推进企业职工工资决定机制转变，全面推行工资集体协商制度。继续发布工资指导线，完善最低工资保障制度，积极推进劳动力市场工资指导价位制度，建立健全企业人工成本预测预警机制。完善企业职工工资支付制度，建立健全工资支付监控和工资支付保障制度。改进和完善以岗位工资为方向的企业内部分配制度，建立职工个人收入与所在岗位、劳动贡献紧密联系以及与劳动力市场指导价位逐步接轨的新机制。在坚持按劳分配主体地位、维护劳动者合法权益的前提下，指导企业实行按劳分配与按生产要素分配相结合的办法，完善企业职工持股、技术入股、专利产品入股办法。完善企业工资法规体系，加大企业拖欠职工工资的惩处力度，建立健全防范和治理企业拖欠职工工资的长效机制。
（3）全面加强劳动争议处理能力建设。加强劳动争议调解工作，坚持落实“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，构筑企业内部调解、区域性行政调解和仲裁调解相结合的调解体系。加快劳动仲裁实体化建设步伐，成立市和区县劳动仲裁院，逐步提高劳动争议仲裁员的职业化、专业化水平，切实增强劳动争议仲裁处理能力。打造“阳光仲裁”品牌，完善案件合议制度、仲裁员管理、案件通报、案例评析、工作考评、内部监督纠错和责任追究等制度，建立健全劳动争议处理内、外监督机制，规范办案、依法办案、科学办案，努力实现公正、公平、公开，妥善处理劳动争议。
（4）加大劳动保障监察执法力度。加强劳动保障监察队伍建设，进一步健全完善区县劳动监察机构，探索监察工作向街道、乡镇延伸的做法，加快劳动保障专职监察员、兼职监督员、协管员“三支队伍”建设。健全劳动保障监察维权机制，建立劳动保障维权预警机制、工资监控机制和维权应急机制，加大对恶意侵权案件的查处力度，对不依法签订劳动合同、无故拖欠或克扣职工劳动报酬、超时强迫加班、不缴纳社会保险费等严重违法违规行为依法进行查处。健全劳动保障监察工作制度，规范劳动监察员自由裁量权，进一步规范劳动保障监察执法程序，设立执法监督台，接受职工群众的监督。继续推行和完善调查案件、立案处理、处理通知书送达分离制度，落实错案追究制度，预防错案的发生。
（5）加强劳动保障信访工作。以贯彻实施国务院新《
信访条例》为契机，以推进劳动保障信访工作法制化建设为基本途径，全面加强劳动保障信访工作制度建设。遵循标本兼治、预防和化解相结合的原则，建立和完善劳动保障信访长效稳定工作机制，从源头上预防和减少信访问题的发生。
