三、主要措施
（一）把好建设项目准入关。
严格环保准入，认真执行环境保护“三个一律”，即：新建项目，凡环保不符合要求的一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的一律不准投产；已建项目，凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。
加大对建设项目环境管理的执行力度，严格执行“三同时”管理制度，特别是“十一五”计划投产的新项目管理。
（二）加大对污染物减排的投入
进一步加大财政对污染减排的支持力度，采用补助、奖励等方式，支持减排重点工程、环保能力建设及污染减排监管体系建设。同时，积极落实污染减排相关配套政策，调整污水处理收费价格，达到保本微利的水平。要充分发挥市场机制作用，建立健全政府、企业、社会多元化环保投融资机制，拓宽污染减排工作投融资渠道。
（三）加强污染物减排统计、监测和考核体系建设
加强环境统计工作。要加强统计队伍建设，确保数据真实可靠，防止弄虚作假，建立污染物减排公报制度，及时准确反映污染物减排目标的实现情况。
做好污染减排监测工作，对重点污染源监管单位，部门的监测频次，废水污染源每季度至少一次，废气污染源每半年至少一次，每次监测时间间隔不得少于一个月。对以化学需氧量、二氧化硫为主要污染物排放因子的新企业（生产线），要从新投产项目投产的下一月上旬开始监测。有明显周期的污染源，每次监测和采样不少于两个周期，无明显生产周期的污染源，对每个排放口的采样监测一般不少于2天。监测项目主要包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘和流量。
建立主要污染物排放总量考核与责任追究制度。要以排污总量控制、治污项目进度、环境质量改善为重点，纳入政府环境保护责任，实行逐级考核，并将结果纳入干部政绩考核体系。考核结果要坚持“三挂钩”，与建设项目审批挂钩，如果没有完成责任书要求，第二年暂停增加相关污染物排放项目的审批；与限期治理挂钩，对没有按期完成治理任务的企业，要限产限排；与责任追究挂钩，对因工作不力没有按期完成任务的，要追究有关责任人责任。
（四）广泛开展宣传动员
加强污染减排宣传教育。新闻出版、广播电视、文化等部门要广泛宣传资源和环境质量形势及节能减排的重要意义，弘扬先进典型，曝光违法行为，引导爱护环境的文明风尚。同时要利用社区等平台，普及环保知识，形成全社会节能减排的良好氛围。
