兰州市行政规范性文件制定和备案规定
（2008年3月26日兰州市人民政府第5次常务会议审议通过 2008年5月14日兰州市人民政府令[2008]第1号公布 自2008年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强行政机关行政规范性文件的管理，确保依法行政，维护法制统一，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件，是指政府及其职能部门依据法定职权和程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的能反复适用的文件。
行政规范性文件分政府行政规范性文件和部门行政规范性文件。
第三条 市、县（区）人民政府及其职能部门行政规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案、清理和解释等活动，适用本规定。
违反本规定制定发布的行政规范性文件无效。
第四条 制定行政规范性文件，不得违反
宪法、法律、法规和规章的规定，不得违背上级行政机关的命令、决定，不得超越行政机关的职权范围。
制定行政规范性文件，不得设定行政许可事项，不得设定行政收费项目，不得设定行政处罚和行政强制措施。
第五条 行政规范性文件应当符合精简、统一、效能的原则，用语应当准确、简洁；条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
第六条 行政规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通告”等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关行政规范性文件的，其名称前一般冠以“实施”两字。
行政规范性文件一般用条文形式表述，除内容复杂的外，一般不分章、节。
第二章 起草
第七条 起草行政规范性文件，应对制定文件的必要性、可行性进行研究论证，可采取座谈会、听证会、论证会、向社会公示等形式征求意见。
