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（四）落实五项制度，强化种子质量管理。一是坚持种子质量监督检验制度。各级种子管理部门要切实抓好种子质量的监督检查，在播种期、苗期、花期、收获期等重点阶段，全方位开展质量检查和抽检工作。要督促种子生产经营单位制定种子生产、加工、包装、包衣、检验、贮藏和销售等环节质量控制流程图和管理制度，建立田间档案。各级植保植检部门要进一步加大病虫害的预测预报和产地检疫力度，并有针对性地指导搞好病虫害综合防治，有效遏制危险性病虫害的蔓延，减少病虫危害造成的损失。二是坚持企业信誉等级评估和种子生产基地认定制度。各级农业行政主管部门和种业协会应加强对种子生产企业的监督，建立诚信档案，修订完善评估内容和评估标准，每年进行一次评估活动，并向社会公开评估结果。要加强对评估结果的刚性应用，把评估结果作为办理生产经营许可证参考的依据之一，纳入前置审批要件管理范畴。对评估等次为A级的企业要限期整改，整改期间生产面积不得超过3000亩；对受到黄牌警告或连续两年评估为A级的企业，建议发证机关吊销其种子生产经营许可证。要加强农作物种子生产基地管理，对具备条件的生产基地，由村民委员会或制种协会向所在县区种子管理部门提出认定申请，经审核合格后，颁发种子生产基地证书。三是坚持种子生产合同制度。种子生产应由种子企业与村民委员会或农民合作经济组织签订合同，明确双方权利与义务，公开合同内容，使用由种子管理部门印制的规范合同文本。四是坚持种子收购、种款兑付、种子发运旬报制度。各级种子管理部门要从种子收购开始坚持旬报制度，及时发现和解决种子收购、兑付、发运过程中出现的矛盾纠纷和问题，督促基地农户及时晾晒并按合同交售种子，监督企业如期收购农民的合格种子并兑付种子款。五是坚持玉米制种标准化种植制度。种子生产企业要严格按照市上制定的《标准化玉米杂交制种技术规程》进行种子生产，确保种子质量。
（五）建立社会管理组织，协调各方利益关系。甘临高三县区要分别成立企业协会和生产基地协会，企业协会由种子生产经营的企业负责人组成；生产基地协会由种子生产基地乡镇负责人和村民委员会或农民专业经济组织代表组成。充分发挥“两会”作用，加强协调，相互沟通，建立生产基地种子价格协商和行业自律机制，解决会员单位之间的矛盾，实现种子生产由无序竞争到有序合作，促进产业健康发展。
（六）开展种子市场专项整顿，优化生产经营环境。突出治理无证生产经营种子、超范围生产经营种子、生产制售假、劣种子的违规行为，严肃查处伪造、租借种子生产经营许可证、抢购套购种子等违法案件。落实完善从事非主要农作物制种单位必须在经营地所在县（区）种子管理部门登记制度，探索建立制种风险抵押保证金制度。以检查种子企业资质、生产档案、经营档案和种子标签为重点，全面开展市场检查，发现线索，一查到底。
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