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吉林省人民政府关于进一步减少和下放行政审批权限和年审年检项目的决定

吉林省人民政府关于进一步减少和下放行政审批权限和年审年检项目的决定
(吉政发[2008]19号)


各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  为深入贯彻党的十七大和省九次党代会精神,加快服务型、法治型政府建设,增强全省经济特别是县域经济发展活力,按照省十一届人大一次会议审议通过的,《政府工作报告》提出的“减少行政审批和年审年检项目各50%以上”的任务要求,省政府决定,在前两次已经取消和下放876项行政审批权限的基础上,进一步减少和下放行政审批权限305项(附件1);减少和下放年审年检项目42项(附件2),保留行政审批权限297项(附件3),保留年审年检项目21项(附件4)。这次减少和下放的行政审批权限和年审年检项目,分别占全省2005年以后继续执行的行政审批权限和年审年检项目的51%和67%。
  省直相关部门要根据这次减少和下放行政审批权限和年审年检项目目录,立即与市(州)、县(市)政府部门对接,切实做好落实工作。对于取消和暂停执行的权限,要加强日常监管,做好善后工作;对于下放和部分下放的权限,要组织系统的培训,认真进行业务指导;对于委托和授权的权限,要履行相应的法律手续,明确权利和责任;对于转变管理方式的权限,要真转实转,变审批为服务;对于保留的权限,要简化办理程序,提高行政效率,公开透明运行,接受社会各界的监督。对落实中发现的问题,要认真研究解决。
  各市(州)、县(市)要积极配合,做好承接工作,并建立相关工作制度,保障各项权限落实到位。要把下放的行政审批权限纳入政府政务大厅或行政服务中心集中办理,实行“阳光行政”,不断提高工作效率和服务水平。要坚决杜绝新的收费养人问题,绝不能因审批量的加大而增加机构和人员。要结合承接工作,认真研究本级政府职能转变问题,加快服务型政府建设。要用好下放的行政审批权限,提高宏观调控能力,切实增强地方经济发展活力。同时,要结合实际,进一步做好向社会下放、落实权限工作。
  减少和下放行政审批权限后,省政府各职能部门继续负有监督和指导责任。要搞好制度建设,建立良好的工作机制,提高服务水平,确保各项工作有序、规范和高效运行。
  减少和下放行政审批权限,是解放思想、加快政府职能转变,推进吉林经济振兴发展的迫切需要,是省政府向全省人民做出的郑重承诺。各地、各部门要高度重视,坚决防止明放暗不放或变相回收、截留等问题。对于落实不到位,以及借机增加企业和群众负担的,要严肃查处。今后,要严格控制新增行政审批和年审年检项目,新增设时要履行报批手续。要以本次减少和下放行政审批权限为契机,进一步解放思想,创新管理方式,转变工作作风,提高行政效率,为促进全省经济社会又好又快发展做出贡献。
  附件:1.省直部门减少和下放行政审批权限目录
     2.省直部门减少和下放年审年检项目目录
     3.省直部门继续执行的行政审批权限目录
     4.省直部门继续执行的年审年检项目目录

吉林省人民政府
二○○八年六月二十七日


  附件1

  省直部门减少和下放行政审批权限目录


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  ┃     ┃部门 ┃部门  ┃                  ┃下放方式   ┃ 最终管理和  ┃  备  注                    ┃
  ┃总序号  ┃   ┃    ┃  行政审批权限名称        ┃       ┃  落实部门  ┃                          ┃
  ┃     ┃名称 ┃序号  ┃                  ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃境外投资资源开发类和用汇类项    ┃       ┃市(州)、县  ┃将现行省级核准权限全部下放,即中方投资额3000万   ┃
  ┃ 1    ┃   ┃1    ┃                  ┃ 下放    ┃(市)、省级开发┃美元以下的资源开发类和中方投资汇额1000万美元以   ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃目的核准              ┃       ┃        ┃下的其它项目,由市(州)、县(市)发改委(局)、  ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃区       ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃省级开发区核准。                  ┃
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  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃市(州)、县  ┃将现行省级核准权限全部下放,即总投资1亿美元     ┃
  ┃  2   ┃   ┃  2  ┃  外商投资项目的核准       ┃ 下放    ┃(市)、省级开 ┃以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以    ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃下的限制类项目由市(州)、县(市)发改委(局)   ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃发区      ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃及省级开发区核准。                 ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃  资源综合利用产品和节能产品   ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃  3   ┃   ┃  3  ┃                  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  (除工业产品外)的认定     ┃       ┃        ┃                          ┃
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  ┃     ┃   ┃    ┃ 资源节约综合利用技术改造项目   ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃ 4    ┃   ┃ 4   ┃ (除工业企业资源节约和综合利用  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃省  ┃    ┃ 项目外)的审批          ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃发  ┃    ┃  固定资产投资工程项目(除工业  ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃ 5    ┃展  ┃  5  ┃  企业项目外)节能措施的设计、  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃改  ┃    ┃  建设及竣工后的验收       ┃       ┃        ┃                          ┃
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  ┃     ┃革  ┃    ┃ 除工业企业外的其他产业技术研   ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃ 6    ┃委  ┃ 6   ┃ 发资金(含科技三项费)项目审   ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃ 批                ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  中介服务收费:除国家和省制定标准以外的中介服务 ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  收费标准的审批授权各市(州)、县(市)价格主管 ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  部门。商品和服务价格审批(经济适用住房基准价  ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  格):经济适用住房超限价部分的价格核准授权各市 ┃
  ┃  7   ┃   ┃  7  ┃  商品和服务价格审批       ┃  部分下放 ┃  县(市)  ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  (州)、县(市)政府。物业服务收费:政府指导价格┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  授权市(州)、县(市)政府。限价商品房指导价格:┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  授权市(州)、县(市)政府。房屋租赁手续指导租 ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃  金:由租赁双方协商议定。            ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  8   ┃   ┃  8  ┃  省规划布局内软件企业认定    ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃ 黄金地质勘探资金项目工业指标   ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃ 9    ┃   ┃ 9   ┃                  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃ 的审核              ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃ 10   ┃   ┃ 1   ┃ 股份有限公司设立的审批      ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃  非外债性质的外商投资1亿美元   ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  以下的鼓励类、5000万美元以下  ┃       ┃市(州)经委  ┃                          ┃
  ┃  11  ┃   ┃  2  ┃                  ┃ 下放    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  的限制类工业企业技术改造项目  ┃       ┃及省级开发区  ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  的核准             ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃  黄金地质勘探资金项目的初审和  ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃  12  ┃   ┃  3  ┃                  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  筛选              ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  13  ┃   ┃  4  ┃  黄金地质勘探资金项目的工业指  ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃ 省 ┃    ┃  标的初审(审批)        ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  14  ┃   ┃  5  ┃  省财政投资的工业技术改造项目  ┃  改变管理 ┃        ┃转为日常工作。                   ┃
  ┃     ┃ 经 ┃    ┃  的审批             ┃ 方式    ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃专家鉴定委员  ┃                          ┃
  ┃  15  ┃   ┃  6  ┃  省工业新产品、新技术鉴定验收  ┃ 委托    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃会       ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃ 委 ┃    ┃                  ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃电源技术改造、综合利用电源项    ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃16    ┃   ┃ 7   ┃目及接入电网工程的审查和验收    ┃ 取消    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃管理                ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃  工业企业产业技术研发资金(含  ┃  改变管理 ┃        ┃此项目属于专项资金计划安排,不再以审批方式管    ┃
  ┃  17  ┃   ┃  8  ┃                  ┃       ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  科技三项费)项目审批      ┃ 方式    ┃        ┃理。                        ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃专家鉴定委员  ┃                          ┃
  ┃  18  ┃   ┃  9  ┃  企业技术中心的认定       ┃ 委托    ┃        ┃                          ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃                  ┃       ┃会       ┃                          ┃
  ┣━━━━━┫   ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃     ┃   ┃    ┃  不使用政府性资金的工业企业技  ┃       ┃市(州)、县  ┃                          ┃
  ┃  19  ┃   ┃  10 ┃                  ┃ 下放    ┃        ┃按属地原则备案。                  ┃
  ┃     ┃   ┃    ┃  术改造项目的备案        ┃       ┃(市)     ┃                          ┃
  ┗━━━━━┻━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


  ┏━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
  ┃    ┃部门  ┃部门  ┃                  ┃       ┃ 最终管理和 ┃                         ┃
  ┃总序号 ┃    ┃    ┃  行政审批权限名称        ┃下放方式   ┃       ┃  备  注                   ┃
  ┃    ┃名称  ┃序号  ┃                  ┃       ┃  落实部门 ┃                         ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  专用公路改为省道、县道、乡道  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  20 ┃    ┃  1  ┃                  ┃  暂停执行 ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  的批准             ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  铁轮车、履带车和其它可能损害  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  21 ┃    ┃  2  ┃                  ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  不含高速公路。                ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  路面的机具行驶国省道的审批   ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  建设工程占用、挖掘国省道以及  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  22 ┃    ┃  3  ┃                  ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  不含高速公路。                ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  使其改线的同意         ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  23 ┃    ┃  4  ┃或者拓宽河床危及国省道安全的    ┃部分下放   ┃县(市)   ┃不含高速公路。                  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃批准                ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃                  ┃       ┃市(州)、县 ┃                         ┃
  ┃24   ┃    ┃ 5   ┃在国省道上增设平交道口的批准    ┃部分下放   ┃       ┃不含高速公路。                  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                  ┃       ┃(市)    ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃在国省干线公路用地以及利用公    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃25   ┃    ┃ 6   ┃路交通安全交通标志和行道树等    ┃部分下放   ┃县(市)   ┃不含高速公路。                  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃公路设施设置非公路标志的批准    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃  省 ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃  交 ┃    ┃在国省干线公路上利用公路桥涵    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃  通 ┃    ┃增设闸门、渡糟和管线,在公路    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃26   ┃  厅 ┃ 7   ┃建筑控制区以内修建建筑物、构    ┃部分下放   ┃县(市)   ┃不含高速公路。                  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃筑物以及埋设管线、电缆等设施    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃的同意               ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃公路用地范围内树木更新砍伐的    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃27   ┃    ┃ 8   ┃                  ┃部分下放   ┃县(市)   ┃不含高速公路。                  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃同意                ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃承担公路、水运工程监理业务的    ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃28   ┃    ┃ 9   ┃                  ┃暂停执行   ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃丙级监理单位资质的审批       ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  通航河流上专用航标设置、撤除、 ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  29 ┃    ┃  10 ┃  移动及因施工作业需要搬迁、拆  ┃  暂停执行 ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  除航标的同意          ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  在通航河道内设置专用标志的同  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  30 ┃    ┃  11 ┃                  ┃  暂停执行 ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  意               ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  从事跨市(州)水路运输企业或  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  31 ┃    ┃  12 ┃                  ┃  暂停执行 ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  水路运输服务业审批       ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  使用公路旅客身体伤害责任保障  ┃  改变管理 ┃       ┃                         ┃
  ┃  32 ┃    ┃  13 ┃                  ┃       ┃运输协会   ┃由行业协会对资金进行统筹管理和使用。       ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  金审批             ┃ 方式    ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃33   ┃省信  ┃ 1   ┃ 软件企业认定及软件产品登记    ┃ 下放    ┃行业协会   ┃                         ┃
  ┃    ┃息产  ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃34   ┃业厅  ┃ 2   ┃集成电路企业认定及集成电路产    ┃ 下放    ┃行业协会   ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃品登记               ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃ 开办药品批发(零售连锁)企业   ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃35   ┃    ┃ 1   ┃ 的审批及药品经营企业《药品经   ┃ 部分下放  ┃ 市(州)  ┃ 开办药品零售连锁企业的审批下放市(州)。    ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃ 营质量管理规范》(GSP)的认证   ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃ 36  ┃省食  ┃ 2   ┃ 第二类精神药品经营企业(批发)  ┃ 暂停执行  ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃ 资格的确认            ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃品药  ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃品监  ┃    ┃  药用罂粟壳经营单位(批发)资  ┃ 部分    ┃       ┃“药用罂粟壳经营单位(批发)资格的认定”暂停执  ┃
  ┃  37 ┃管局  ┃  3  ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  格的认定及发放罂粟壳采购证明  ┃暂停执行   ┃       ┃行。                       ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃38   ┃    ┃ 4   ┃药品招标代理机构资格的认定     ┃暂停执行   ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  咖啡因和氯胺酮原料药购用证明  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃  39 ┃    ┃  5  ┃                  ┃ 取消    ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  核发              ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃  省 ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃  非金属地露天矿山普通建筑用石(含型材)、粘土,┃
  ┃    ┃  安 ┃    ┃  核发非煤矿山企业安全生产许可  ┃       ┃       ┃  采砂,矿泉水开采的非煤矿矿山企业安全生产许可 ┃
  ┃  40 ┃    ┃  1  ┃                  ┃  部分下放 ┃  市(州) ┃  证核发;非煤矿山地质勘探作业的非煤矿山企业安 ┃
  ┃    ┃  监 ┃    ┃  证               ┃       ┃       ┃  全生产许可证核发;非煤矿山采掘施工单位的非煤 ┃
  ┃    ┃  局 ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃                         ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                  ┃       ┃       ┃  矿矿山企业安全生产许可证核发下放市(州)。  ┃
  ┗━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛


  ┏━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
  ┃    ┃部门  ┃部门  ┃                 ┃       ┃ 最终管理和 ┃                        ┃
  ┃总序号 ┃    ┃    ┃  行政审批权限名称       ┃下放方式   ┃       ┃  备  注                  ┃
  ┃    ┃名称  ┃序号  ┃                 ┃       ┃  落实部门 ┃                        ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃市(州)、县 ┃三级安全培训机构资格认可委托到市(州);四级安 ┃
  ┃  41 ┃    ┃  2  ┃  安全培训机构资格认可     ┃ 委托    ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃(市)    ┃全培训机构资格认可委托到县(市)。       ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃市(州)、县 ┃                        ┃
  ┃42   ┃    ┃ 3   ┃发放《特种作业操作资格证书》   ┃部分下放   ┃       ┃除中、省直企业外,其他均按属地管理原则管理。  ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃(市)    ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  43 ┃    ┃  4  ┃  核发职业卫生安全许可证    ┃ 下放    ┃市(州)   ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃非煤矿矿山企业建设项目安全设   ┃       ┃       ┃除“金属与非金属地下非煤矿山建设项目安全设施  ┃
  ┃44   ┃    ┃ 5   ┃                 ┃部分下放   ┃市(州)   ┃设计审查”和“尾矿库建设项目安全设施设计审查” ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃施设计审查            ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃       ┃外,其余均下放到市(州)。           ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃非煤矿矿山企业建设项目安全设   ┃       ┃       ┃普通建筑用石(含型材)、粘土、采砂、矿泉水开采的┃
  ┃    ┃  省 ┃    ┃施竣工验收[普通建筑用石(含    ┃       ┃       ┃矿山建设项目安全设施竣工验收下放市(州)。省安监┃
  ┃45   ┃  安 ┃ 6   ┃型材)、粘土、采砂、矿泉水开采  ┃部分下放   ┃市(州)   ┃局负责省政府或省政府有关部门审批的建设项目、省 ┃
  ┃    ┃  监 ┃    ┃的矿山建设项目安全设施竣工验   ┃       ┃       ┃政府或省政府有关部门核准的建设项目、省安全生产 ┃
  ┃    ┃  局 ┃    ┃收]                ┃       ┃       ┃监督管理局直管的中省直企业的建设项目等六项的审 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃       ┃       ┃批。                      ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  危险化学品包装物、容器(包括 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃  46 ┃    ┃  7  ┃  用于运输工具的槽罐)定点生产 ┃ 取消    ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  企业审查           ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃ 发放危险化学品安全生产许可证、 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃ 47  ┃    ┃ 8   ┃                 ┃ 部分下放  ┃ 市(州)  ┃ 经营许可证下放到市(州)。          ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃ 经营许可证           ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  48 ┃    ┃  9  ┃  发放烟花爆竹安全生产许可证  ┃ 下放    ┃市(州)   ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃非药品类易制毒化学品生产许可   ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃49   ┃    ┃ 10   ┃                 ┃ 下放    ┃市(州)   ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃证核发              ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃ 非药品类易制毒化学品经营许可  ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃ 50  ┃    ┃ 11  ┃                 ┃ 下放    ┃市(州)   ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃ 证核发             ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃民办高等学校及高等教育机构的   ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃审批[包括设立的审批及发放     ┃       ┃       ┃学历教育由省教育行政部门审批,非学历的下放到  ┃
  ┃51   ┃省   ┃1    ┃《民办学校办学许可证》定期检   ┃部分下放   ┃市(州)   ┃                        ┃
  ┃    ┃教   ┃    ┃查、评估、招生简章和招生广告   ┃       ┃       ┃各市(州)教育行政部门。            ┃
  ┃    ┃育   ┃    ┃的(事前)备案]          ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃厅   ┃    ┃                 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃ 52  ┃    ┃ 2   ┃ 全省普通高等学校招生计划审核  ┃ 改变管理  ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃ 方式    ┃       ┃转为日常工作。                 ┃
  ┣━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  高新技术企业认定及科技企业的 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃  53 ┃    ┃  1  ┃                 ┃  部分下放 ┃  市(州) ┃  属地管理。                 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  认定             ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  54 ┃    ┃  2  ┃  技术交易奖酬金核定      ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  属地管理。                 ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃  设立自然科学社会团体和科技类 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃  55 ┃    ┃  3  ┃                 ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  属地管理。                 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  民办非企业单位的审查     ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  56 ┃    ┃  4  ┃  独立科研机构审批       ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  属地管理。                 ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃  57 ┃    ┃  5  ┃  科技型中小企业技术创新资金项 ┃  改变管理 ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃  目的审定           ┃ 方式    ┃       ┃转变日常工作。                 ┃
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  ┃    ┃  省 ┃    ┃                 ┃  改变管理 ┃       ┃                        ┃
  ┃  58 ┃  科 ┃  6  ┃  省级火炬计划审批       ┃ 方式    ┃       ┃转为日常工作。                 ┃
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  ┃    ┃  技 ┃    ┃                 ┃  改变管理 ┃       ┃                        ┃
  ┃  59 ┃  厅 ┃  7  ┃  省级星火计划项目的审批    ┃       ┃       ┃转为日常工作。                 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃ 方式    ┃       ┃                        ┃
  ┣━━━━┫    ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃ 改变管理  ┃       ┃                        ┃
  ┃ 60  ┃    ┃ 8   ┃ 省级重点农产品计划项目评审   ┃       ┃       ┃转为日常工作。                 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃ 方式    ┃       ┃                        ┃
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  ┃61   ┃    ┃ 9   ┃科普基地的认定          ┃部分下放   ┃县(市)   ┃属地管理。                   ┃
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  ┃  62 ┃    ┃  10 ┃  党政部门开展科普活动审批   ┃  暂停执行 ┃       ┃                        ┃
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  ┃  63 ┃    ┃  11 ┃  科普基地进口影视作品的认定  ┃  部分下放 ┃  县(市) ┃  属地管理。                 ┃
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  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃  改变管理 ┃       ┃                        ┃
  ┃  64 ┃    ┃  12 ┃  吉林省科技计划审定      ┃       ┃       ┃转为日常工作。                 ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃                 ┃ 方式    ┃       ┃                        ┃
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  ┃  65 ┃  省 ┃  1  ┃  省属企事业单位及社团组织兴办 ┃ 下放    ┃县(市)   ┃                        ┃
  ┃    ┃  民 ┃    ┃  的社会福利机构的审批     ┃       ┃       ┃                        ┃
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  ┃    ┃  政 ┃    ┃                 ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃66   ┃  厅 ┃ 2   ┃假肢和矫形器(辅助)生产装配   ┃       ┃       ┃                        ┃
  ┃    ┃    ┃    ┃企业资格的审查          ┃ 下放    ┃县(市)   ┃                        ┃
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