中共淄博市卫生局党委关于开展继续解放思想大讨论活动的实施方案
（淄卫党字[2008]34号）
市属各医疗卫生单位党委、总支、支部，局机关党总支：
为深入贯彻市委工作会议暨市委理论学习中心组读书会精神，加强市直卫生系统干部队伍思想建设，增创卫生改革发展新优势，全面贯彻落实科学发展观，促进卫生事业又好又快发展，根据市委《关于开展继续解放思想大讨论活动的意见》（淄发[2008]13号）和市继续解放思想大讨论活动领导小组《关于印发〈全市继续解放思想大讨论活动实施方案〉的通知》（淄解组字[2008]1号）的部署要求，结合卫生系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真总结卫生事业发展的实践经验，准确把握卫生事业发展面临的新形势、新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，着力转变不适应不符合卫生事业科学发展的思想观念，着力解决影响和制约卫生事业科学发展的体制机制性障碍，着力整改工作中违背科学发展观的突出问题，增创卫生事业发展新优势，促进卫生事业又好又快发展，满足人民群众健康需求。
二、目标任务
按照刘慧晏书记在市委工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕“解放思想促进民生改善，增创卫生事业发展新优势”这一主题开展大讨论活动，主要任务是：确立“一个目标”，完善“三大体系”，实现“七大突破”，努力做到服务零投诉，质量零缺陷，让群众满意。
（一）实现“建立基本医疗卫生制度，不断提高人民健康水平”的目标。
（二）完善公共卫生、农村卫生、社区卫生三大体系
1、公共卫生体系：健全完善疾病预防、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生等公共卫生体系，全力维护人民群众健康权益。
2、农村卫生体系：充分发挥区县医疗卫生机构龙头和乡镇卫生院枢纽以及卫生室基础作用，提高农村卫生服务能力。
3、社区卫生体系：不断健全城市社区卫生服务网络，建立政策保障机制，为居民提供安全、有效、方便、价廉的卫生服务。
（三）实现基层卫生、医院管理、疾病预防控制与卫生监督执法、中医事业、爱国卫生、人才队伍建设、行业作风建设七大突破
1、基层卫生：完善新型农村合作医疗制度，参合率达到99%以上；加快农村医疗卫生服务体系建设，完成400处卫生室改造任务；强化社区卫生服务机构功能，完成80处社区卫生服务机构的改造建设任务。
