组 长:林念修 自治区副主席
副组长:张振东 自治区人民政府副秘书长
邱祖强 自治区发展改革委副主任
成 员:周 卫 自治区建设厅副厅长
谭增生 自治区消防总队副总队长
龙 毅 自治区民委副主任
刘政豪 自治区公安厅副厅长
黄瑞平 自治区民政厅副厅长
吴 云 自治区财政厅副厅长
于祖毅 自治区劳动保障厅副厅长
田凤鸣 自治区国土资源厅总工程师
韩庆东 自治区水利厅副厅长
陆 斌 自治区审计厅副厅长
罗永魁 自治区林业局副局长
杨伟林 自治区扶贫办副主任
张永刚 柳州市副市长
粟增林 桂林市副市长
杨艳阳 百色市副市长
战明国 河池市副市长
(二)明确工作职责。在少数民族村寨防火改造项目实施过程中,要努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村消防工作机制。各相关市、县政府要做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层落实工作责任,明确责任人,制定具体的实施方案,落实各项措施,及时解决遇到的困难和问题。自治区各有关部门要切实履行职责,扎实推进各项工作。发展改革部门牵头负责履行项目的指导和协调,做好立项、可研等项目审批工作,检查各地改造工程实施情况,并在各市县竣工验收后组织有关部门实施抽查验收;财政部门负责自治区本级财政资金筹措、划拨,督促检查各市财政资金的落实、拨付和使用、管理;审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计;建设部门负责指导村寨改造的规划设计工作,组织制定灶改、寨改的技术标准,对设计方案和技术标准的落实情况进行检查,会同有关市县人民政府负责抓好房改工程的试点工作;公安消防部门负责项目消防工程设计的技术审核工作,指导、协助各地乡(镇)、村寨组建义务消防组织、建立健全消防管理制度、开展消防宣传教育培训;水利、电力部门负责水改、电改的技术指导和检查;国土部门负责协调解决寨改过程搬迁农户的宅基地问题;民族事务、扶贫、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。
相关市政府负责本级财政资金筹措、划拨、监督管理和工程项目的监督检查工作,各县政府具体负责工程实施工作,乡(镇)政府做好配合和协调工作,要充分调动广大群众参与火灾防治工作的积极性,引导群众投工投劳,积极参与村寨消防基础设施建设和消防组织建设,确保项目建设任务的顺利完成。
少数民族村寨防火改造项目以县为基本责任单位,全面推行项目规范化建设和管理,实行任务、资金、责任到县。一是项目建设任务落实到县。自治区少数民族村寨防火改造工程领导小组根据自治区人民政府关于村寨防火改造项目的总体要求和各县实际情况,确定项目建设的具体内容和规模,将项目建设计划任务分解落实到各县,以县为基本单位进行建设。二是项目建设资金下达到县。自治区、相关市财政部门根据村寨防火改造项目专项资金管理办法的有关规定及时将资金下达到县,由各县按项目安排、管理和使用村寨防火改造项目资金。三是项目建设责任明确到县。在自治区少数民族村寨防火改造工程领导小组的统一组织和相关项目主管部门负责规划、设计、质量监督的基础上,将项目建设的责任落实到县。各县人民政府主要负责人是村寨防火改造项目的第一责任人,对项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。各县要进一步将责任分解落实到部门、到单位、到人,做到任务明确、责任清楚、奖罚分明。
村寨防火改造项目要符合招投标法等有关法律法规,对因资金使用不当造成浪费等问题,要对有关责任人和直接责任人实施行政问责。
(三)时间安排。
立项阶段:由相关市政府负责向自治区发展改革委申报立项。2008年7月底前完成。
可研阶段和设计阶段:由于项目涉及面宽,村寨分布区域广,村寨之间差异性大,因此规划设计必须做细,增强可操作性。对列入防火改造的村寨,必须一寨一规划。相关市政府要抽调专门力量,深入防火改造村寨进行勘察、调研,制定每个村寨的改造规划。2008年10月底前完成137个200户以上村寨的寨改规划;2009年4月底前完成308个100-199户村寨的寨改规划;2009年8月底和12月底前,分两批完成680个100户以下村寨的寨改规划。
开工建设阶段:争取首批200户以上的村寨在2008年10月农闲时期全面开工;第二批100户至199户村寨在2009年7月开工;第三批100户以下的村寨在2010年3月开工。
竣工验收阶段:首批在2009年6月底前竣工,第二批在2010年2月底前竣工,第三批在2010年10月底前竣工。对完成改造的项目,市、县政府要及时组织验收,竣工一个验收一个投入使用一个,最迟在2010年11月底前全面完成验收任务,自治区在12月底前完成抽查验收。
附件:1. 全区连片50户以上木结构房屋村寨分布情况统计表
2. 全区连片50户以上木结构房屋村寨名单
附件1
广西连片50户以上木结构房屋村寨分布情况统计表
分类
| 合计
| 50~99户
| 100~199户
| 200~299户
| 300~499户
| 500~799户
| 800户以上
|
村
寨
数
| 户数
| 人数
| 村
寨
数
| 户数
| 人数
| 村
寨
数
| 户数
| 人数
| 村寨数
| 户数
| 人数
| 村寨数
| 户数
| 人数
| 村寨数
| 户数
| 人数
| 村寨数
| 户数
| 人数
|
| 合计
| 1157
| 133999
| 587686
| 711
| 48448
| 211745
| 309
| 42369
| 187886
| 83
| 19817
| 88778
| 39
| 13640
| 58074
| 14
| 8807
| 36903
| 1
| 918
| 4300
|
柳州市
| 小计
| 967
| 117833
| 522552
| 558
| 38719
| 172085
| 279
| 38597
| 173032
| 82
| 19589
| 87895
| 35
| 12282
| 52625
| 12
| 7728
| 32615
| 1
| 918
| 4300
|
三江县
| 510
| 66809
| 284777
| 283
| 20194
| 84967
| 142
| 19397
| 84490
| 49
| 11872
| 51225
| 27
| 9499
| 40005
| 8
| 4929
| 19790
| 1
| 918
| 4300
|
融水县
| 457
| 51024
| 237775
| 275
| 18525
| 87118
| 137
| 19200
| 88542
| 33
| 7717
| 36670
| 8
| 2783
| 12620
| 4
| 2799
| 12825
|
|
|
|
桂林市
| 小计
| 167
| 14736
| 59406
| 130
| 8299
| 33932
| 30
| 3772
| 14854
| 1
| 228
| 883
| 4
| 1358
| 5449
| 2
| 1079
| 4288
|
|
|
|
龙胜县
| 158
| 14006
| 56732
| 122
| 7723
| 31781
| 29
| 3618
| 14331
| 1
| 228
| 883
| 4
| 1358
| 5449
| 2
| 1079
| 4288
|
|
|
|
资源县
| 5
| 459
| 1773
| 4
| 305
| 1250
| 1
| 154
| 523
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
临桂县
| 4
| 271
| 901
| 4
| 271
| 901
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
百色市
| 小计
| 19
| 1176
| 4761
| 19
| 1176
| 4761
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
靖西县
| 4
| 260
| 784
| 4
| 260
| 784
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
隆林县
| 5
| 279
| 1227
| 5
| 279
| 1227
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
田林县
| 6
| 402
| 1958
| 6
| 402
| 1958
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
那坡县
| 2
| 107
| 395
| 2
| 107
| 395
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
右江区
| 1
| 58
| 232
| 1
| 58
| 232
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
乐业县
| 1
| 70
| 165
| 1
| 70
| 165
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
河池市
| 小计
| 4
| 254
| 967
| 4
| 254
| 967
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
天峨县
| 1
| 53
| 196
| 1
| 53
| 196
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
都安县
| 1
| 55
| 300
| 1
| 55
| 300
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
南丹县
| 1
| 82
| 186
| 1
| 82
| 186
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
环江县
| 1
| 64
| 285
| 1
| 64
| 285
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|