四、保障措施
为保障规划目标的实现，必须从转变观念、技术创新、加大投入、体制机制、协调服务等方面加大措施力度。
（一）统一思想、转变观念，实现工作指导的根本转变。加强企业技术改造，实施工业发展“新特优工程”，关键是要创新发展理念，科学把握和准确处理好与快的关系，在保持较快发展的同时，更多地在“好”的方面下功夫、见成效。各级、各部门要进一步统一思想，转变观念，全面准确地理解和把握科学发展观，以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，把贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。要进一步解放思想，深化改革，破除影响科学发展的机制和体制障碍，为“新特优工程”的顺利实施提供保障。
（二）加大技术创新力度，培植新项目技术来源。按照市场需求和国家产业政策，加大技术创新力度，切实解决技术改造的技术来源问题。按照《中共山东省委山东省人民政府关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》（鲁发〔2007〕25号）的要求，引导企业加大企业创新投入，加强创新平台建设，加快创建企业技术中心、行业技术中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心，抓好人才培养引进，提升企业自身研发水平。加强与国内外大企业的战略合作，共同开展技术研发，积极接受技术外溢，迅速提升企业的技术水平。充分利用人民币升值时机，加快引进国外先进技术装备，通过消化吸收再创新，形成自己的技术专利。大力开展产学研联合攻关，集中解决一批技术难题。办好产学研展洽会，发挥好创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等创新服务平台和各类科技中介服务机构的作用，加快创新成果向现实生产力转化，为技术改造提供有力的技术支撑。
（三）拓宽融资渠道，加大技术改造投入。研究探索新的技改投资体制机制，更多地采取市场化的融资方式破解资金难题。鼓励和支持不同所有制企业之间通过合资、重组、互相持股、技术入股等方式，对技改项目实施投资。支持企业上市融资。加快发展典当、租赁、风险投资、发行债券等融资方式。对符合政策、市场前景好的“三个一批”重大技改项目和导向计划项目，要积极向金融机构推荐，促进银企合作，争取贷款支持。
