加强企业技术改造，实施工业发展“新特优工程”，是省委、省政府贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、走新型工业化道路的重大战略决策，是提高自主创新能力、加快工业结构调整的迫切需要，是增强工业竞争能力、建设先进制造业强省的客观要求，是推动经济社会又好又快发展、建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的必然选择。各级、各部门和广大企业一定要充分认识其重大意义，以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念，切实增强工作主动性和自觉性，通过加强企业技术创新和技术改造，实施“新特优工程”，进一步增强市场竞争力，为建设先进制造业强省、促进全省经济又好又快发展作出新的更大贡献。
二、指导思想、目标和原则
（一）指导思想。
认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，推进信息化和工业化融合，加大和优化技术改造投入，加快采用先进适用技术改造提升传统产业，振兴先进装备制造业，大力发展高新技术产业和特色产业集群，培育驰名商标和名牌产品，提升企业技术装备水平、产品质量水平和节能减排水平，促进工业结构优化升级，努力构建以高新技术产业为先导，先进制造业为支撑，特色产业优势突出，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、市场竞争力和可持续发展能力强的现代工业体系。
（二）原则。
1.以市场为导向的原则。围绕市场需求，加强对现有企业的技术改造，增加花色品种、改进质量、提高效益、促进就业和扩大出口。
2.以企业为主体的原则。强化企业投资主体地位，落实企业投资决策自主权，通过制定规划、标准和产业政策引导企业投资行为。
3.自主创新原则。完善自主创新体系，增强自主创新能力，加快创新成果向现实生产力转化。积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升企业技术装备水平，提高项目的技术含量，增强企业的核心竞争力，避免低水平的规模扩张。
4.工业化与信息化融合的原则。积极采用信息技术改造传统产业，提高企业设计、制造、营销、管理信息化水平。
5.节能减排和可持续发展的原则。严格技改项目节能审查评估，坚决遏制高耗能、高污染、过度消耗资源的“两高一资”行业过快增长，促进节能环保，大力发展循环经济。
