山东省人民政府关于加强企业技术改造实施工业发展新特优工程的意见
（鲁政发〔2008〕82号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、省直属机构，各大企业，各高等院校：
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，转变经济发展方式，促进工业结构调整和优化升级，加快经济文化强省建设，现就加强企业技术改造、实施工业发展“新特优工程”提出如下意见：
一、以科学发展观为统领，充分认识加强企业技术改造、实施工业发展“新特优工程”的重要性
胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，要大力推进信息化与工业化融合，加快改造提升传统产业，加快发展先进装备制造业，加快发展高新技术产业，加快发展金融、信息、旅游等服务业，努力促进经济结构调整和产业优化升级。中央政治局常委、国家副主席习近平同志在山东视察时指出，要坚持走新型工业化道路，通过技术改造提升支柱产业，增强优势产业的竞争力，并要求以科学发展观为指导，重点做好“新、特、优”三篇文章，实现由经济大省向经济强省的新跨越。
多年来，全省各级、各部门和广大企业把技术改造作为调整工业结构、转变经济发展方式的重要突破口，着力改造提升传统产业、发展高新技术产业、壮大支柱产业，着力提高企业自主创新能力和装备水平，促进产品升级换代，工业发展取得了显著成就。2007年，全省制造业占规模以上工业的比重达到85.4%；高新技术产业实现产值占规模以上工业的比重达到29.45%；全省主要行业62.1%的技术装备达到国内先进水平，其中23.9%达到国际先进水平；在全国重点调度的353种工业品中，我省有140种产量位居前列；中国名牌产品和驰名商标分别达到271个和172件。但是，与中央对我省的要求相比，与先进省市相比，我省工业还存在许多差距。要在新起点上建设经济文化强省，实现富民强省的新跨越，必须把优化工业结构作为一项十分紧迫的任务，进一步加强企业技术改造，实施工业发展“新特优工程”。“新”就是创新发展理念，更新发展思路，坚持走新型工业化道路，不断推进技术创新，发展高新技术产业和具有时代先进水平的新产品，培育新的经济增长点，再造工业发展的新优势；“特”就是因势利导发展特色产业和特色产品；“优”就是优化产业结构，提高产品质量档次，优化资源利用，优化生态环境。
