2．搭建承接转移平台。要充分利用“西洽会”等会展平台，组织开展产业承接转移洽谈活动。充分利用各类投资促进活动，建立与国际国内500强“一对一”、“面对面”、“点对点”的联系互动机制。加快推进我省与东中部地区的商品市场准入互认、区域名牌合作互认、著名商标共享、质量技术标准一体化，共建共享统一开放的大市场。凡在转出地已获资格认定的高新技术企业和产品，转移到我省后不再重新评审，直接予以办理确认。建立承接产业转移网络信息平台，实现信息共享、资源共享。
3．改善承接转移条件。鼓励国内外企业参与我省物流业发展，构建现代化综合物流体系。鼓励龙头企业将研发、制造、服务等有关流程外包，引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，形成具有陕西特色的产业链配套体系。吸引国内外投资者以独资、合资和投资入股等方式，参与融资担保、信息咨询、技术服务、法律服务等各类中小企业服务体系建设。
4．完善投资促进体系。按照“政府推动、企业主体、市场运作、互利多赢”的模式，建立“政府-中介-企业（开发区）”联动的投资促进体系。强化投资促进部门、各类园区、产业承接企业、回乡创业人员、商会、行业协会及市场中介组织的互动关系。商务、发展改革、国土资源、工商、环保、海关、能源、金融等部门要形成合力，共同促进。每年选择重点产业、重点地区和重点项目，多方联动开展产业承接促进活动，提高产业对接的能力和实效。
5．建立激励机制。今后，在承接产业转移中引进重大产业项目、形成重要产业链和产业集群成绩显著的地区、部门、园区、企业和招商代理，省政府将予以表彰和奖励。承接地政府可结合产业转移企业相应的投资强度和投资进度，根据其实际到位资金情况给予奖励或补助。鼓励市场化投资中介机构、社会组织及招商代理引进产业转移项目，根据引进项目的类型和到位资金额度，承接地政府可给予适当奖励。
6．加强组织领导。省推进承接产业转移工作领导小组全面负责我省承接产业转移工作，具体协调、指导产业转移过程中所遇到的问题。各设区市也要建立相应机构，切实加强对承接产业转移工作的领导。对重大产业转移项目，实施领导负责、部门督办、跟踪落实责任制，加强督促、指导和考核，进行“签约-落地-投产-达效”全程跟踪管理和服务，及时解决存在问题。
陕西省人民政府办公厅
二○○八年八月六日
