淮南市人民政府办公室关于进一步做好财政增收节支工作的通知
（淮府办〔2008〕65号）
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实党中央和省委、省政府的统一部署，确保圆满完成今年的预算收支任务，促进我市经济社会持续快速健康发展，现就进一步做好全市增收节支工作通知如下。
一、认清当前财政形势，增强增收节支意识
今年以来，我市国民经济总体保持了平稳增长态势，全市财政收入持续较快增长，各项重点支出得到保障。但是当前及今后一段时期财政运行中仍面临着严峻的形势：在宏观调控的大背景下，固定资产投资增速放缓，经济持续快速增长后劲不足，增值税转型改革等政策对税收减收影响明显，民生工程等专项刚性支出进一步加大，收支矛盾突出。对此，各级政府、各部门要从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十七大会议精神的高度，充分认识做好增收节支工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，把增收节支作为当前经济工作的一项重要任务，采取切实有效措施抓紧抓好。
二、坚持依法征管，切实做到各项收入应收尽收
各级财税部门要继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，千方百计消化各种减收因素，努力挖掘增收潜力，提高税收征缴工作的针对性和有效性，坚持依法征收，努力完成各项财政收入任务。加强对非税收入的征收管理，严格“收支两条线”，特别是要加强土地出让金管理，凡按规定应纳入预算管理的，要确保及时足额上缴国库。大力整顿和规范税收秩序，进一步清理规范税收优惠政策，维护税法的权威性和严肃性。各县（区）要按照财政收入目标分解落实任务。
三、加强支出管理，严格控制财政支出
（一）加强支出预算管理，严格预算追加。各部门要按照财政部门批复的部门预算严格执行，不得擅自扩大范围、自定项目和标准。根据中央开展厉行节约活动要求和对口支援地震灾区指示精神，市直党政机关及财政全额拨款事业单位年初安排的预算内公用经费一律压减5%。除各级党委、政府确定的重大事项和突发应急事件处置、自然灾害救助、上级有硬性规定需配套外，原则上不再受理追加经费的报告。
（二）调整和优化支出结构，确保重点支出需要。区别轻重缓急，搞好资金调度，确保人员工资和机构运转经费，加大民生工程和社会保障投入力度，加大对农业、教育、科技、医疗卫生、城市基础设施建设等公共领域重点项目的投入，切实提高资金使用效率。建立重大项目评审论证制度，对所有的财政支出，力求节约，讲究实效。
（三）加强会议经费管理，严格控制接待费用。建立健全会议审批制度，本着精简、高效、务实的原则。严格执行会议开支标准，控制会期和参会人员，注重会议质量，提高会议效率，勤俭办会。严禁会议主办单位组织与会议无关的参观游览活动，会议一般实行自助餐制，不得发放洗漱用品、纪念品等与会议无关的物品。公务接待要执行报批制度，实行严格标准、定点接待、实名登记、三单合一、规范管理、定期公布制度，严禁超范围、超标准接待。各部门因工作需要的调研、考察活动要轻车简从，减少陪同，推行工作餐制，简化公务接待。
