2.依法开展收养孤儿工作。依据《
中华人民共和国收养法》规定，规范开展收养孤儿工作，儿童（社会）福利机构要按照“先国内，后国外”的原则，向有收养需求、符合收养条件的家庭积极送养孤儿，使孤儿早日回归家庭。
3.充分发挥机构供养的作用。要不断加强儿童社会福利设施建设，2008年，我市计划在市第一社会福利院院内，新建一所儿童（社会）福利机构，投入使用后，将全市由民政部门监护的城乡孤儿，经市民政部门审批后，逐步集中在市儿童（社会）福利院供养，为在院孤残儿童和有需求的社会孤儿、残疾儿童提供完善的、专业化服务。在儿童福利机构内，建立家庭寄养指导中心，开展集中康复及监督培训。对符合入学条件的孤儿，应就近就地入学或到省孤儿学校就学。在其成年后，凡具有劳动能力和完全民事行为能力的，不再属于政府供养对象，并根据就业情况，由所在的社会福利机构一次性发给3至6个月的基本生活费，回归社会；对考入大学继续求学深造的，由所在的福利机构（省孤儿学校）继续提供生活保障，直至毕业；凡不具备劳动能力和无行为能力或限制行为能力的，可按“三无”对象供养政策规定予以妥善安置。
4.继续实行家庭寄养。发挥家庭养育孤儿的基础作用，按照民政部《
家庭寄养管理暂行办法》的规定，充分整合和利用社会资源，采取集中寄养和分散寄养形式，不断提高家庭寄养孤儿比例，实现更多孤儿回归家庭的目标。通过财政资金投入和福利彩票公益金补助，落实家庭寄养和跟踪服务经费，加大家庭寄养支持力度，不断提高寄养质量。
5.广泛开展社会助养。积极倡议和组织社会各界人士，开展定期走访、捐款捐物、结对帮抚、周日家庭寄托、院内外照顾、义工或助残等形式多样的关心孤儿成长的志愿者活动。按照有关规定，与国外非政府组织、社会团体、慈善机构，开展国际交往和合作，争取技术援助、资金援助、设备援助和人员交流。鼓励和倡导有条件的地方政府或监护人，为散居孤儿购买商业性的医疗保险。
6.加强流浪未成年人保护。发挥市救助管理站对流浪未成年人的救助和保护作用，对于救助人员中暂时查找不到身源的流浪未成年人，可延长其在流浪未成年人救助保护机构的救助和教育时间。3个月后，确实无法查明身源的，经流浪未成年人救助保护机构所在地政府审批后，由所在地民政部门承担暂时性监护责任，在儿童（社会）福利机构中安置，所在地财政部门要给予安置后的资金保障。2008年，依托市救助管理站，计划建立一处相对独立、功能齐全、设施完整，能够适应救助保护工作基本功能需要的流浪未成年人救助保护中心。
