龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市应急视频会商指挥系统建设实施方案的通知
（龙政办〔2008〕182号）

各县（市、区）人民政府、市直各有关单位：

　　为进一步提高我市防灾减灾的指挥决策和应急反应能力，实现应急工作预警信息到乡、视频会商到乡、组织保障到乡、指挥部署到乡和视听到村，根据省委、省政府的部署，制订了《龙岩市应急视频会商指挥系统建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现印发给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：
　　一、提高认识，加强领导
　　各级各有关部门要提高认识，高度重视，加强领导，把建设应急视频会商指挥系统摆上重要议事日程，按照省总体部署和市实施方案的要求认真组织实施。各县（市、区）、乡（镇、街道）要相应成立协调小组，由分管领导任组长，负责辖区内系统建设统筹调度的协调工作，及时研究解决建设中遇到的问题。各级各有关部门都要指定机构负责系统的建设实施，指定一位负责人分管系统建设的协调工作，严格按照工程时间进度安排完成建设任务。
　　二、明确任务，细化分解
　　各级各有关部门要按照省的部署，根据市《实施方案》的要求，明确各自任务，制定具体的工作计划，倒计时安排工作，把任务进一步细化分解落实到具体单位，明确责任人。要提高工作效率，加快建设进度。要建立质量责任制，严格质量管理，确保按时保质完成建设任务。
　　三、落实经费，按期完成
　　按省统一要求，整个系统在8月底前完成并投入试运行，12月底前验收。各级各部门要按照《实施方案》要求，落实好资金，特别是各县（市、区）要根据实际采取有效措施确保乡镇视频会场的液晶电视、PC机、发电机等设备所需资金的落实，按期完成建设任务。
　　四、密切配合，形成合力
　　各级各有关部门都要按省里的安排部署，建立健全协作机制，各司其职，各负其责，相互配合，强化协作，在进度、质量上不拖全省的后腿，扎扎实实做好系统建设中的各项工作，确保按时完成建设任务。



　　根据省政府办公厅《关于印发福建省应急视频会商指挥系统建设实施方案的通知》（闽政办[2008]119号）和8月11日全市应急视频会议系统建设工作会议精神，结合我市实际，制定龙岩市应急视频会商指挥系统建设实施方案。
　　一、建设目的
　　为进一步提高我市防灾减灾的指挥决策和应急反应能力，实现应急工作组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视频会议视听到村，根据全省统一部署，在全省统一框架内建设龙岩市应急视频会商指挥系统（以下简称系统）。
　　二、建设内容
　　建设省、市、县、乡四级政府统一的应急平台，实现应急状态“视频会商指挥到乡、视听到村”，和在非应急状态时利用系统召开视频会议。通过配备必要的设备，使乡镇实现：能看、能听、能对话、能获取信息，并实现视听到村。
　　系统由视频会议子系统和信息查询子系统组成。
　　1、视频会议子系统（视频到乡、视听到村）
　　⑴、新建省、市、县级视频会议控制系统（MCU平台）；
　　⑵、省、市、县（市、区）建设视频会场（利用防汛现有视频会场进行设备兼容改造）。乡（镇、街道）建设视频会场（配备六大件，即视频会议终端、摄像头、麦克风，46寸液晶电视、PC机、发电机）。
　　视频会议系统采用线路：省、市、县视频会议系统与视频会议控制系统（MCU平台）之间通过政务网线路互联，县（市、区）与乡镇之间视频会议系统采用广电网络互联。
　　⑶、视听到村：通过有线电视网络，采用视频直播的方式，实现视频会议视听到全市行政村。
　　2、信息查询子系统：由乡（镇、街道）配置PC机，通过互联网实现防汛预警信息等各类应急指挥信息的查询和预警短信息发布。
　　根据有关要求，我市主要建设内容有：
　　1、视频会议子系统：新建政务网市级、县级视频会议控制系统（MCU平台），乡（镇、街道）建设视频会场，构建省、市、县、乡四级应急视频会商指挥系统；通过有线电视网络采用视频直播方式，实现视频会议视听到行政村。
　　表1　本期工程市、县（市、区）MCU及视频终端设置情况表

序号	市、县	MCU建设情况	视频终端数	备　　注
1	龙岩市	新建	2	1个市级防汛办视频终端、（1个设区市级）
2	新罗区	新建	21	1个防汛办、19个乡镇/街道视频终端、（1个区级政府）
3	长汀县	新建	20	1个防汛办、18个乡镇/街道视频终端、（1个县级政府）
4	连城县	新建	19	1个防汛办、17个乡镇/街道视频终端、（1个县级政府）
5	上杭县	新建	24	1个防汛办、22个乡镇/街道视频终端、（1个县级政府）
6	武平县	新建	19	1个防汛办、17个乡镇/街道视频终端、（1个县级政府）
7	永定县	新建	26	1个防汛办、24个乡镇/街道视频终端、（1个县级政府）
8	漳平市	新建	18	1个防汛办、16个乡镇/街道视频终端、（1个县级市政府）
合计：		新建8套	149

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