阿坝州人民政府关于印发《阿坝州“5·12”汶川地震灾后农房维修加固重建实施方案》的通知
（阿府发〔2008〕21号）
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
现将《阿坝州“5·12”汶川地震灾后农房维修加固重建实施方案》印发，请结合实际，贯彻执行。
二○○八年八月十八日
阿坝州“5·12”汶川地震灾后
农房维修加固重建实施方案
根据《四川省“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》（川府发电〔2008〕96号）、《四川省“5·12”汶川地震损坏农房维修加固工作方案》（川府发电〔2008〕124号），结合我州实际，制定本实施方案。
一、指导思想和实施原则
（一）指导思想
全面落实科学发展观，坚持以人为本，尊重自然，统筹城乡发展，按照政府引导、群众主体，实事求是、区别对待，国家帮扶、自力更生的工作思路，加快受灾群众房屋维修、加固、重建步伐，尽快让受灾群众恢复正常的生产生活秩序。
（二）实施原则
坚持以人为本、民生优先的科学发展观。要把满足灾区群众的生活和生产需要放在首要位置，充分听取群众意见，充分尊重群众意愿。要以改善灾区最急需、最直接、最基本的生活生产条件为主要内容，从实际出发，注重实效，不搞形式主义，不搞形象工程。各县确定的规划、采取的措施和实施的项目要满足农民需要，受到农民欢迎，让农民得到实惠。要按照政府引导、群众自愿的原则，调动受灾农民的主动性和积极性，充分发挥其自力更生、自主建设的主体作用，用自己的双手重建美好家园。
坚持按照规划组织实施，有序推进重建工作。要按照统筹规划、科学评估、分步实施的思路，组织专门力量研究制定灾后农房重建规划和具体实施方案，确定住房选址和设防标准，提出重建意见和措施。要加强试点示范，在每个乡镇建立示范样板房，及时总结推广好的经验和作法，有序推进农村建房工作。要强化质量意识，严把工程质量关，确保农房加固和建设符合国家和地方的标准规范，符合防灾抗灾要求，好中求快，确保安全。
坚持“就地、就近、分散”的原则，以原地重建为主。除因地震、地质灾害原因无法在原址重建外，原则上在原址建设，确需异地重建的，也要取得农户的同意，尽量就近安置。要尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，防止不顾当地财力，超越集体经济和农民的承受能力，违背群众意愿、侵害群众利益。不得以基本建设和行政命令的方式强行推进，切实保障灾区群众的合法权益，维护社会稳定大局。
