三、完善政策措施
（一）制订收费政策。按照“能够补偿污水、垃圾处理运营成本和投资者合理回报”的原则，2008年6月底前，由省物价局会同省建设厅制订收费政策，对产生污水、垃圾的单位和个人全面开征污水处理费和垃圾处理费，加快市场化、产业化进程。
（二）落实收费标准。2008年底前，各市、县（市）要依据新的收费政策提高或制订污水和垃圾处理收费标准。近期城市居民污水处理费标准不低于08元/立方米；城市居民生活垃圾处理费收费标准不低于3元/月·户，外地进城暂住人员不低于2元/月·人。
（三）建立激励机制。2008年底前，将污水、垃圾处理费由现行的行政事业性收费统一改为经营性收费，由污水、垃圾处理企业自收自管自用。对污水、垃圾处理费代收单位可以给予提取1%-3％的代收手续费等优惠政策。凡不改变收费性质、收费率又达不到要求的，当地财政部门必须按污水和垃圾处理设施可运行的最大能力核拨运行费用。
（四）加快改革步伐。现有从事城市污水和垃圾处理运营的事业单位，要在污水、垃圾处理费由行政事业性收费改为经营性收费的前提下，于2008年底前改制成独立的企业法人。凡目前在建以及今后开工建设的污水和垃圾处理项目，建设单位必须是独立的企业法人。
（五）实行用地划拨。按照《划拨用地目录》的要求，对城市污水和垃圾处理设施建设用地实行土地划拨供地。在年度用地指标范围内，优先安排污水和垃圾处理设施建设用地，及时办理用地手续。
四、严格项目管理
（一）加快项目前期工作。各市、县（市）要切实把污水、垃圾处理项目前期工作摆在重要位置，按照基本建设程序，抓紧做好规划选址、环境影响评价和土地预审意见等工作。城市排水要实行雨污分流，污水处理项目必须做到配套管网与处理设施同时设计、同时施工、同时交付使用。发展改革、环保等项目前期审批部门要按照“特事特办、急事急办”的原则，及时做好污水和垃圾处理项目前期审批工作。
（二）强化在建项目管理。按照污水、垃圾处理工艺流程需要，优化工艺设计，科学合理确定工程建设时序，加快工程建设进度。建设、设计、施工和监理等单位要严格执行《
建设工程质量管理条例》，突出抓好施工图审查、执行工程建设强制性标准、工程监理等环节，切实履行工程质量责任，保证工程建设顺利进行。
（三）加强已建成设施的运营监管。各污水处理厂要安装在线自动监控系统，并分别与环保、建设部门联网。进水和出水水质发生重大变化时，要及时采取有效措施解决。污水和垃圾处理企业要加强内部管理，降低运行成本，提高运行效率，确保运行达产达标。
