日照市人民政府关于进一步加快服务外包产业发展的意见
（日政发〔2008〕32号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为深入贯彻落实省政府《关于加快服务外包产业发展的意见》（鲁政发〔2007〕78号）精神， 紧紧抓住全球新一轮服务业产业转移的机遇，进一步加快我市服务外包产业发展，结合我市实际，特提出如下意见。
一、充分认识加快服务外包产业发展的重要意义
服务外包是以现代网络技术和高层次人才为支撑的新型产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。当前，服务外包正加速从发达国家向拥有高技术素质、低劳动力成本的发展中国家转移，服务外包的领域不断扩大，技术含量不断提高。我市正处在经济社会发展的关键时期，加快推进服务外包产业发展，是我市突破资源环境约束、依托产业基础、充分发挥科技人才优势的必然要求，也是抢抓国际分工新机遇、转变经济发展方式、优化提升产业结构、拓展开放型经济发展空间的重要途径，更是转变外贸发展方式、提高利用外资质量、提升对外开放水平的迫切需要，对于实现我市经济社会又好又快发展、提升城市竞争力具有重要意义。各级各有关部门和单位要进一步提高认识，增强机遇意识和创新意识，加强领导，强化措施，全力推进服务外包产业加快发展。
二、发展服务外包产业的总体要求、工作重点和目标任务
（一）总体要求。坚持以科学发展观为指导，以国际服务外包产业转移为契机，以扩大开放为动力，以专业人才建设为支撑，以法治为保障，发挥我市比较优势，合理规划布局，加快推进产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包示范基地建设。大力引进和培育一批具备国际资质的服务外包企业，积极发展对日本、韩国的软件外包业务，积极拓展欧美市场，努力使我市服务外包产业发展走在全省前列。
（二）工作重点。加快推进以系统和应用的设计、开发、运营和维护为主的信息技术外包（ITO），积极开拓金融、电信、物流、医疗、法律、教育等领域所从事的供应链管理、财务管理、后勤管理、人力资源管理、数据处理，以及分析、客户服务等业务流程服务外包（BPO）。鼓励自主创新，提升技术含量，在继续发展ITO和BPO业务的同时，逐步扩展到应用服务、系统工程承包和拥有自主知识产权的产品和服务出口。
