实施千亿惠民安康工程，组织实施一批强塘固房、社会事业、保障救助、生态环境、帮扶致富、防灾减灾的重大项目，全面改善民生，加快形成覆盖城乡、布局合理的基本公共服务设施体系。五年加固病险水库982座、加固海塘536公里和配套水闸346座、加固钱塘江等干堤309公里，完成4.8万户农村困难群众危旧房改造。实现全省85%以上中小学校园达到标准化要求，新增大学校舍面积近230万平方米；建设农村通村公路10000公里；新开工经济适用住房1200万平方米、保障廉租住房5万平方米、农民工公寓100万平方米；基本完成乡镇街道社区卫生服务中心标准化建设，100%乡镇和95%行政村有线电视联网；实现农民下山搬迁25万人，解决500万人的饮用水安全问题，提高300万人的饮用水保障水平；整治10000公里清水河道，新建400个镇级以上污水处理厂和3000公里污水管网。
实施千亿产业提升工程，组织实施一批推动经济发展方式转变和产业结构优化升级的重大项目，加快形成技术先进、特色鲜明的现代产业体系。通过实施一批高效生态农业、高技术产业、临港工业、装备制造业、特色优势产业、现代服务业重大项目，加快建设“三大产业带”，提升重点开发区（园区）发展水平，带动我省产业的新一轮发展，逐步把我省建成具有国际竞争力的先进制造业基地，推进一、二、三产业的协调发展。
“三个千亿”工程共安排重大基本建设项目180个，2008-2012年总投资6460亿元。其中续建项目42个，新建项目124个，拟建14个。到2012年，争取建成131个项目，在建35个项目。
（三）实施原则。
重大项目建设（“三个千亿”工程）行动计划与我省“十一五”重大建设项目规划相衔接，保持项目的连续性，体现建设的递进性。主要坚持以下原则：
--重大性：项目应对全省经济社会发展具有重大战略意义。
--科学性：项目应符合“推动科学发展、促进社会和谐”的总要求，符合“创业富民、创新强省”的总战略，符合相关规划。
--可行性：项目应在五年内或建成、或开工建设、或实现前期工作的阶段性目标，并充分考虑土地资源、建设资金、环境容量等要素供给的条件。
--滚动性：项目可根据实施进展情况适当增补或调整。
二、主要内容
（一）千亿基础网络工程。
突出基础设施的网络化建设，着重提高建设的网络化水平，更好地发挥网络综合效益。包括80个项目，五年总投资3562亿元。重点建设四个网络：
