3．重点推进基础教育，促进各类教育均衡协调发展。2007年，海陵区小学、初中阶段入学率、巩固率、毕业率均达100％，初中毕业生升学率达99.79％。省、市优质幼儿园占总数的84.6％，被评为“省幼儿教育先进区”。关爱留守儿童，安排近2000名进城务工人员子女入学就读。加强城乡学校基础设施建设，完成、启动了大浦中心校、二职高、市幼儿园、塘湾实验学校（九年一贯制）等学校的建设工程。积极发展成人教育和职业教育，二职高顺利通过省级机电示范专业考核验收。加强街镇成人中心校建设，全年培训农业实用性技术人才25254人，农村致富骨干创业带头人1987人，农村剩余劳动力3385人（其中转移输出1987人）。凤凰路街道社区教育学校创建省级农科教示范基地、京泰路社区教育学校创建省级街道社区教育中心并顺利通过省教育厅验收。全区办学条件不断改善，教师素质不断提高。
4．深化素质教育，促进教育规范发展。认真执行国家新课程标准，加强教学过程管理，确保开齐课程、开足课时。对综合实践活动，体艺类课程、阳光体育活动均能落实。严格执行省市有关减轻学生负担的规定，严格控制学生在校时间和作业总量。严格考试管理，坚持不搞规定以外的统考、统测，不对学校、学生按考试成绩进行排序。积极推行考试改革和评价制度改革。广泛开展教科研活动，大力实施科研兴教。以课题为抓手，以培养学生创新精神、实践能力为为目标，深入推进课程改革，提高教学质量。全区有国家级课题、省重点课题、市级课题多项，围绕这些课题，积极开展研究，举办各种活动，有力地促进了教师的专业成长，提高了教育教学质量。
二、主要问题
1．教育费附加、地方教育附加征收不足。2007年应征2188万元，实际征收1906万元，少征收282万元，少征12.8％。
2．教师培训经费投入不足。2007年全区教师培训经费为67万元，占工资总额的1.3％，低于省规定标准。
3．职教助学政策未能到位。2007年每生每年1500元职教助学金未安排。
4．“县级教育经费结算中心”未能正式运行。虽已挂“泰州市海陵区财政结算中心教育分中心”牌子，但人员未落实，机构未正式运行。
5．全区初中教育的发展不够均衡。二附中和其他公办初中教学质量差距较大。
三、几点建议
1．进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制。按照《省政府关于完善农村义务教育管理体制的通知》要求，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，将“泰州市海陵区财政结算中心教育分中心”人员、运行机制真正落实到位。
2．进一步加大对教育的投入，足额解决好职教助学金和教师培训经费等问题。
3．足额征收教育费附加、地方教育附加。
4．采取切实措施，进一步促进教育均衡发展。
对照督导评估和考核标准，经研究，海陵区人民政府2007年教育工作为优秀级。
附件7：
关于对高港区人民政府2007年教育工作
督导评估和考核的意见
（泰州市县级人民政府教育工作督导评估和考核组 2008年6月）
根据中共江苏省委组织部、江苏省教育厅、江苏省人民政府教育督导团《关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》（苏教办发〔2005〕23号）的要求，泰州市县级人民政府教育工作督导评估和考核组按照《泰州市2008年县级人民政府教育工作督导评估和考核实施方案》（泰办发〔2008〕20号）文件精神，于4月23－24日对高港区人民政府2007年教育工作进行了督导评估和考核，现将督导评估和考核意见通报如下：
一、主要成绩
1．认真履行对教育工作的领导责任。高港区政府重视教育工作，区政府常务会安排专题会议，听取教育工作汇报，研究全区教育发展的重大决策问题。区长办公会专题研究教育工作，协调解决教育发展的突出问题。区政府把教育工作作为各级领导干部政绩考核的重要内容，把基础教育发展状况作为对各镇（街道）党委、政府主要领导考核的重要指标，纳入“两个文明”建设范畴，确保全区教育的健康发展。
