4．加强教师队伍建设。“十一五”规划对加强教师队伍建设有明确具体要求，教育局专门出台教师队伍、校长队伍、幼儿教师队伍建设意见和各项激励措施。教师国标工资和省标补贴全额纳入财政预算，足额发放，教师医疗保险、住房公积金得到基本保障。按照省定标准，结合实际需要，及时补充，解决学科结构失衡问题。有较为完善的教师、校长培训制度，积极开展多种形式的培训活动。
二、主要问题
1．教育费附加、地方教育附加、地方教育基金征收不足，三项合计应征4244.82万元，实际征收4147万元，少征97.82万元，少征比例2％。在所征4147万元中，除上缴省财政722万元，当年用于教育的为3344.3万元，结余80.7万元。
2．2007年全市教师培训经费预算120万元，占工资总额0.5％，达不到2.5％标准。2007年，市财政未安排义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费。
三、几点建议
1．认真贯彻落实《泰州市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理规定》，按要求足额征收、规范使用教育费附加、地方教育附加和地方教育基金。
2．进一步加大对教育的投入，财政预算要安排义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费，足额安排教师培训专项经费。
3．加快教育现代化推进步伐，确保2008年通过省级区域教育现代化验收，在泰州率先实现区域教育现代化。
对照督导评估和考核标准，经研究，姜堰市人民政府2007年教育工作为优秀级。
附件5：
关于对兴化市人民政府2007年教育工作
督导评估和考核的意见
（泰州市县级人民政府教育工作督导评估和考核组 2008年6月）
根据中共江苏省委组织部、江苏省教育厅、江苏省人民政府教育督导团《关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知》（苏教办发〔2005〕23号）的要求，泰州市县级人民政府教育工作督导评估和考核组按照《泰州市2008年县级人民政府教育工作督导评估和考核工作实施方案》（泰办发〔2008〕20号）文件精神，于4月28－29日对兴化市人民政府2007年教育工作进行了督导评估和考核，现将督导评估和考核意见通报如下：
一、主要成绩
1．强化对教育工作的领导。兴化市委、市政府高度重视教育工作，将教育工作列入党委、政府重要议事日程，多次召开专题会议研究教育改革和发展问题。近一年来，兴化市委、市政府在认真调研的基础上科学决策，就振兴兴化教育三年计划、中小学布局调整问题、教育人事分配制度改革问题、迁址新建职教中心校、义务教育化解债务问题、完善义务教育管理体制问题、关爱留守子女问题、整治规范民办学校等等，作出决议和决定，并认真组织实施，实效显著。
2．依法加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。2007年，全市教育经费拨款44749万元，比2006年增长42％，高于同期财政经常性收入增长8个百分点。预算内教育经费占财政总支出的比例为25.97％，比2006年增长1.58个百分点，生均预算内教育事业费和生均公用经费逐年增长，并高于省或市规定的基准定额。在财政并不富裕的情况下，兴化市解决了农村公办教师的工资、医疗保险和住房公积金问题，统一由市财政打卡发放，做到城乡同酬、一县一标。安排专项经费4294.927万元，化解了2007年6月以前形成的义务教育债务，将两年的任务一年完成。安排义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费72.6万元。积极筹措资金用于中小学布局调整和职教中心校迁址的建设费用。加大对薄弱学校的改造力度，及时消除危房、更新设备器材、改善办学条件。积极落实职教助学政策，职教助学金到位。重视预算管理，市财政部门每年向市人大专题报告教育经费预算情况，并对预算执行情况进行专项检查。
3．积极推进教育现代化，统筹和协调各类教育的发展。兴化市积极实施《兴化市教育现代化建设工程实施方案》，整合市区三所职业中学，迁址按照现代化的标准，建设高起点、高标准的职教中心校；在对全市中小学进行排队摸底的基础上，重点指导帮助20所中小学现代化建设，力争今年70%的学校成为兴化市“基本实现教育现代化合格学校”。
