河南省发展和改革委员会关于加强全省城市天然气利用管理的紧急通知
有关省辖市发展改革委、燃气公司：
近年来，随着我省经济社会快速发展和城市化进程不断加快以及人民生活水平不断提高，全省天然气需求快速增长。目前，我省天然气资源主要来自西气东输一线和中原油田，受西气东输供气合同量限制及中原油田近年来天然气产量剧减的影响，近几年来我省天然气供需矛盾十分突出，特别是近段时间，郑州、漯河、许昌、信阳等市城市居民及中原大化等重点企业用气纷纷告急，个别地方甚至出现了一些不安定因素。鉴于当前天然气资源严重不足，用户发展过快，需求大幅度增加的突出矛盾，省发改委决定对全省天然气利用实施临时干预措施，以缓解我省日趋紧张的天然气供需矛盾。经研究，现就有关事项通知如下：
一、加强天然气需求侧管理。一是对现有用户要加强宣传，鼓励节约用气和气改电；各市要制定在气源紧张情况下用户限气顺序，并制定天然气应急预案，优先确保城市居民生活及部队、学校等重点用户用气，适当限制工业、汽车等用户用气。二是对于新开发用户，各市要严格按照国家天然气利用政策，根据本市已落实的资源量，科学、合理、有序地发展用户，严禁在资源不落实的情况下，盲目发展用户。
二、严格新开用户审核制度。为加强新开用户管理，各市对新开用户要严格进行审核，城市居民用户及年用气量不超过2万方的公共服务设施用气项目由各省辖市发改委审核并报省发改委备案；年用气量超过2万方的公共服务设施用气及所有工业用气项目由各省辖市发改委初审后上报省发改委审核。各省辖市发改委要根据本市落实的资源量严格把关，气源不落实的一律不予批准，否则造成的一切后果由当地政府承担。燃气公司未经批准，擅自新开用户，经价格检查部门核实后，按收取城市配套建设费（开户费）的2倍金额予以处罚。
三、适当控制民用采暖用气。我省冬季用气高峰期间天然气供需矛盾尤为突出，其原因之一就是民用采暖设施用气上升幅度较大。为保证居民正常炊事及洗浴用气需求，在天然气供应严重不足的情况下，各市燃气公司要提前采取措施，适当控制民用采暖炉用气。
四、严格控制汽车用气。鉴于当前我省城市居民生活及重点用户用气难以保证，加之成品油价格上涨，汽车用气需求量剧增，各市要根据资源量合理安排各加气站每天加气量，冬季用气高峰期，必要时采取关停措施，优先确保城市居民生活用气需求。同时，各市要加强对燃油汽车改装企业的管理，控制改装数量，避免汽车用气快速增长。政府相关部门要及时向社会披露信息，发布公告，让广大群众了解天然气供需求情况，避免盲目改装车辆，造成不必要浪费。
