西藏自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的意见
（藏政发〔2008〕45号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
为贯彻落实党的十七大报告提出的“加快建设国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度”的精神和《
国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号），结合我区实际，提出如下试行意见：
一、试行国有资本经营预算的重要意义、指导思想和原则
（一）国有资本经营预算，是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意义。
（二）试行国有资本经营预算，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，充分发挥国有企业、国有经济在实现我区经济社会跨越式发展和实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略中的积极作用，推动国有企业的改革和发展，促使我区经济又好又快地发展。
（三）试行国有资本经营预算，应坚持以下原则：
1．统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾，不仅要考虑国有企业自身的积累和发展，而且要考虑国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要。适度集中，既要适当收取部分国有资本收益，又要合理确定预算收支规模。
2．相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
3．分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。
二、国有资本经营预算的收支范围
（一） 国有资本经营预算收入是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益，主要包括：
1．国有独资企业按规定上交的税后利润。
