根据《西藏自治区主电网“十一五”户户通电工程可行性研究报告》，32个县“户户通电”工程建设规模为：新建110千伏变电站2座，110千伏线路123公里；35千伏变电站70座，35千伏线路2701公里；10千伏线路12977公里，低压线路10791公里、10千伏配电变压器4103台、总容量29.4万千伏安。
通过电网最大限度延伸后，32个县电网通电的乡镇可达261个，新增56个；行政村达到2028个，新增643个；户数达到近30万户，新增9.8万户；通电人口达到140.28万人，新增42万人。电网覆盖通电率可分别达到88%、79%、93%、91%。
（2）水利系统
根据《西藏自治区无电地区电力建设规划》、《西藏自治区“十一五”小水电代柴规划》及《西藏自治区“十一五”局域电网和以电代薪专项规划》，“十一五”期间，水利系统以电代薪工程将通过乡村小水电和送电到乡小水电建设，解决大电网覆盖区域以外的具有水电开发条件的县乡村农牧民群众的生活用能问题。
计划到2010年，在有条件的35个县建设32座装机1.9万KW县乡村小水电，使农电覆盖范围内30%的农牧民群众能够实现以电代薪，即56272户，313161人。
以电代薪工程建设规模为：在已建农村小水电站总装机11.4万KW规模的基础上，新增以电代薪装机规模2.5万KW，新建35千伏变电站15座，35千伏线路389公里；10千伏线路896公里，0.4千伏低压线路1257公里。
以电代薪县乡村小水电建设分布在：普兰、札达、改则、措勤、尼玛、申扎、嘉黎、比如、索县、巴青、吉隆、仲巴、亚东、聂拉木、萨嘎、措美、错那、隆子、洛扎、加查、墨脱、察隅、波密、朗县、米林、边坝、洛隆、八宿、左贡、芒康、贡觉、江达、丁青、类乌齐、察雅等35个县所辖乡村。
2．投资与政府补贴
在研究、制订全区电价调整实施方案，加快推进电价改革、理顺电价关系的基础上，加大农电管理体制改革力度，实行城乡差别电价和丰枯水季差别电价，对农牧区实施的以电代薪项目实行特殊扶持，努力降低农牧民用电支出。后期扶持资金采取多种筹措方式，对实现以电代薪的电网覆盖范围内的农牧民实行货币补贴，对电网覆盖范围以外的农电经营者给予一定的经济补偿。
西藏主网32个县“十一五”“户户通电”工程共需投资27.94亿元。根据《国家发展改革委
关于无电地区电力建设有关问题的通知》（发改能源〔2006〕2312号），西藏无电地区“户户通电”工程建设资金由国家定额补助80%（即22.352亿元），国家电网公司承担20%（即5.588亿元）。按照《关于共同推进西藏自治区主电网农村“户户通电”工程建设纪要》，由西藏自治区人民政府和国家电网公司共同向国家争取国家补助尽早到位。主电网“户户通电”工程建设项目法人为西藏电力有限公司，主要负责组织建设，按建设项目法人负责制、招投标制、建设监理制及合同管理制等要求开展建设管理工作。
水利系统独立供电局域网涉及35个县，“十一五”期间以电代薪工程共需投资11.76亿元，按中央对西藏的40条优惠政策，公益性投资全额申请国家投资。
（三）太阳能普及工程
1．建设内容
太阳能普及工程主要包括太阳灶普及工程和被动式太阳房建设工程两个方面。
太阳灶普及工程。2008年-2010年，在中央的支持和帮助下，为全区没有太阳灶的农牧民每户配备一台太阳灶，即26.77万台左右，实现全区农牧民每户都有太阳灶的目标，实现多能互补的目标。
被动式太阳房建设工程。积极开展太阳能新技术的开发、试验和应用，形成规模生产，完善产业体系，进一步拓宽市场，降低系统造价，大力推广应用被动式太阳房技术、小功率光伏系统，扩大太阳能开发利用总量。根据西藏实际情况，被动式太阳房的设计要与当地的地域、民族建筑风格相结合，在不改变现有建筑的地域、民族风格的基础上进行改造与建设，采用附加阳光间式被动式太阳房。根据西藏农牧民建筑的情况，在现有建筑上再加一附加阳光间，平均每户新建的被动式太阳房附加阳光间采光面积约为40平方米左右。2008年-2010年，全区8.25万户农牧民家庭大约新建被动式太阳房总采光面积330万平方米。
2．投资与政府补贴
太阳灶普及。太阳灶的投资已由中央全部落实。按照每户一台的目标，目前已部分配发到户，剩余部分中央有关部门正在组织采购，我区有关部门要积极做好配发准备。
被动式太阳房建设。到2010年底，西藏新建被动式太阳房每平方米造价为254.8元，被动式太阳房建设工程预计总投资8.41亿元。其中，中央投资占80%，为6.728亿元；地方政府配套资金占20%，为1.682亿元。
太阳能普及工程投资估算表
| 序号 | 项目 | 规模（万台、平方米） | 总投资（亿元） | 备注 |
| 1 | 太阳灶 | 26.77 | 1 | 中央已落实 |
| 2 | 被动式太阳房 | 330万 | 8.41 | 其中中央投资6.728亿元，地方政府配套资金1.682亿元 |
| 合计 | 9.41 | 中央已落实太阳灶资金1亿元 |
（四）液化石油气和天然气推广工程
我区地域广阔，交通不便，液化石油气和天然气依赖外省区供给。选择液化石油气和天然气作为替代能源，在交通较为便利、价格居民能够承受的地区，依托中心城市和交通干线上的中心集镇的辐射作用，逐步推广城乡居民业已接受并乐于使用的液化石油气。具体建设目标是：增加和完善加气站点建设，加强配送、使用的安全教育和管理；以拉萨市为龙头，稳步实施城市集中供气工程，扩大液化石油气和天然气的使用范围和规模。
液化石油气和天然气的推广运用应以企业为主体，采取市场调节的方式，政府适当予以扶持。政府扶持的重点，一是加大对石油液化气供给站点建设的扶持，二是采取价格补贴的方式，鼓励农牧民群众推广使用液化石油气和天然气。
政府扶持和补贴的资金量目前难以准确估算。
（五）固态生物质燃料推广工程
1．建设内容
在生态环境破坏较为严重的地区采取强制措施，禁止砍伐等破坏环境的行为，强制推广生物质燃料，以期生态环境的自然缓慢恢复。
建设固体生物质燃料生产厂：2008年，开展生物质能源的资源状况调查及不同环境气候区的各种实验，测试环保指标，采集试验数据，开展西藏固体生物质燃料生产技术研究，重点解决成本高、热效率低两大难题，为在西藏的生产、推广应用和建设固态生物质燃料加工厂提供科学依据。待技术成熟后，在林芝和拉萨两地分别建设固态生物质燃料生产厂，第一期将在林芝地区建设年生产能力为6300吨的固体生物质煤炭厂，随后在拉萨地区推广建设。预计2009年开始建设。
推广运用：从2010年开始，陆续选择那曲地区和阿里地区的12个县作为示范推广县，力争将产品推荐给每个县10%的家庭试用。
2．固体生物质燃料推广运用区域
固体生物质燃料是一种重要的薪柴替代能源利用形式，适宜在海拔高于4000米以上、气候条件较差、生态环境极为脆弱、水能资源匮乏的藏西藏北地区广泛推广运用。其主要推广区域为：
2010年，选择那曲地区的班戈县、安多县，索县、巴青县和阿里地区的日土县和革吉县作为第一期固态生物质燃料使用示范县，密切关注和收集群众对固态生物质燃料使用情况的意见和建议，随时解决群众发现的问题，总结经验教训，扎扎实实做好固态生物质燃料在西藏生产和使用每一个环节的工作。六县的人口总数为156234人，按5口之家的标准折算为31247个标准户，每年每户消耗固态生物质燃料2007.5公斤。若能将固态生物质燃料推荐到10%的家庭使用，则此六县对固态生物质燃料的需求量为每年6273吨。
2011年，增加那曲地区的比如县、嘉黎县、尼玛县、聂荣县和阿里地区的改则县和措勤县六个县为应用示范县。总人口为159466人，折算为31893个标准户，10%的家庭对固态生物质燃料的年需求量为6403吨。
从2010年-2011年固态生物质燃料生产厂每年给示范县生物质燃料的供应量分别为：2010年6273吨，2011年12675吨。
固 态 生 物 质 煤 炭 分 县 规 划
| 示范县 | 执行年度 | 人口数（人） | 标准户户数（每户5人） | 每户的年需求量（公斤） | 10%的户数对固态生物质煤的需求总量（吨） |
| 那曲地区 | | | | | |
| 班戈 | 2010 | 32486 | 6497 | 2007.5 | 1304 |
| 安多 | 2010 | 32768 | 6554 | 2007.5 | 1316 |
| 索县 | 2010 | 34939 | 6988 | 2007.5 | 1403 |
| 巴青 | 2010 | 36169 | 7234 | 2007.5 | 1452 |
| 比如 | 2011 | 44293 | 8859 | 2007.5 | 1778 |
| 嘉黎 | 2011 | 24198 | 4840 | 2007.5 | 972 |
| 尼玛 | 2011 | 33853 | 6771 | 2007.5 | 1359 |
| 聂荣 | 2011 | 28526 | 5705 | 2007.5 | 1145 |
| 阿里地区 | | | | | |
| 日土 | 2010 | 7230 | 1446 | 2007.5 | 290 |
| 革吉 | 2010 | 12642 | 2528 | 2007.5 | 508 |
| 改则 | 2011 | 16944 | 3389 | 2007.5 | 680 |
| 措勤 | 2011 | 11652 | 2330 | 2007.5 | 468 |
| 2010年6个示范县10%的家庭对固态生物质煤炭的年需求总量 | 6273 |
| 2011年新增6个示范县10%的家庭对固态生物质煤炭的年需求总量 | 6402 |
| 两年12个示范县10%的家庭对固态生物质煤炭的需求总量累计 | 18948 |
