西藏自治区人民政府办公厅关于做好增收节支工作的通知
（藏政办发〔2008〕98号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
2008年上半年，全区地方财政收入总体上保持了增长态势，实现了时间过半、任务过半的目标，但受“3·14”事件的影响，全区财政收入增速明显放缓，月波动性大，财政收支面临一定的困难和问题。为了确保顺利实现全年财政预算收支目标的实现。根据自治区党委、政府的部署和我区财政收支的实际情况，现就进一步做好增收节支工作的有关事项通知如下：
一、及时跟踪财政收支运行态势，提高对增收节支工作重要性的认识
各级财政部门要认真分析年度预算执行过程中出现的新情况、新问题，特别是要关注“3·14”事件后影响我区财政收支的各项因素，分析财政收支变化的原因，采取有力措施，及早对全年预算收支情况做出预计。完成年度预算收入任务有困难的，要相应压缩预算支出，确保当年预算收支平衡；预计有超收收入的，要认真分析超收原因，不得将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。同时要结合工作实际，加强调查研究，及时跟踪各个阶段财政经济走势的预测与分析，采取积极的应对措施，全面消除“3·14”事件的不良影响，使我区财政经济发展尽快步入良性轨道。
各级、各部门要切实加强领导，认真落实全区经济工作会议和财政工作会议确定的各项目标任务，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步做好增收节支工作的重要性，采取切实有效的措施，千方百计保持近年来财政收入持续快速增长、财政保障力度逐步加大的良好势头，把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，切实抓紧抓好，确保全年财政预算收支任务顺利完成。
二、强化收入征管，确保完成年初确定的财政收入任务
加强税收征管，保证财政收入的稳定增长。各级国税部门要严格依法治税，对主体税种要紧抓不放，对零散税源要加强征管；要加强税收执法力度，坚决打击偷、漏、骗、抗税行为，堵塞征管漏洞；要进一步规范税收征管秩序，营造公平纳税和平等竞争的环境；不得越权减免税收和变相先征后返，清理、纠正随意出台税收优惠政策，确保税收收入的持续稳定增长。同时要切实落实“3·14”事件后支持经济发展和恢复生产经营秩序的各项税费优惠政策，充分发挥政策杠杆作用，促进我区国民经济实现又好又快发展。
