无锡市人民政府办公室关于进一步加强协税护税工作的意见
（锡政办发〔2008〕197号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为充分发挥各级政府协税护税积极性，加强和规范税收征管和应收尽收，提高征管质量，促进财政收入稳定增长，根据《
中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等法律法规的有关规定，市政府决定对进一步加强我市协税护税工作提出如下意见。
一、重要意义
随着我市税收法治建设的逐步完善，税收征管水平不断提高，税收收入连年稳步增长，有力地保障了各级政府的财政支出，促进了经济和社会发展，但同时区域经济多元化和投资主体多元化使偷漏税与反偷漏税、避税与反避税的矛盾也更加突出。切实开展协税护税工作，对于全面掌握税源增减变化情况，提高财政收入分析预测的准确性，增强完成财政收入任务的主动性，有效提高征收部门的征管质量具有重要的现实意义。
二、指导思想
通过发挥政府主导作用，整合社会资源，形成部门协作、信息共享、综合治税的局面；以强化税源控管为核心，坚持协税护税工作重心下移，充分发挥区、镇（街道）、村（社居委）的联动作用；以搜报涉税信息和个体税收委托征收为主要手段，加强税收监管，努力实现由税源向税收全面转化。
三、组织领导
建立和完善协税护税网络，形成以市、市（县）区、镇（街道）为主体的三级协税护税组织机构。
成立市协税护税工作领导小组，统一领导和协调辖区范围内的协税护税工作。领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管秘书长和市财政局局长为副组长，市财政、国税、地税、工商、公安、房管等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在市财政局（挂“市协税护税工作领导小组办公室”牌子），由市财政局分管局长兼任办公室主任，办公室成员由市财政、国税、地税、工商、公安、房管等部门相关人员组成。市协税护税领导小组办公室具体负责组织协调全市协税护税工作，对各市（县）、区协税护税工作进行指导；负责对镇（街道）协税护税工作的考核奖励。
