1.建设服务型教育体系。推进高等教育改革，加强高等院校和职业技术学校重点专业学科建设和相关的师资队伍建设，全面推进学业证书和执业资格证书“双证书”人才培养工程。引导各级各类院校和社会培训机构，发展各个层次、各种类型的继续教育培训服务，为我市发展培养大量的合格人才。
2.加快引进国际国内的高端培训机构。出台扶持政策，鼓励引进一批国内外具有能够授予执业资质证书的知名培训组织来甬与各高校合资合作兴办培训机构，开展教学改革和培训活动，通过考试核发国内外的职业资格证书。
3.加强高端培训的平台建设。进一步推动高层次校外产学研基地和实习实训基地的建设，包括大型公共职业技能培训平台建设。推动高端培训的就业服务平台建设。鼓励高等院校、培训机构与企业的合作与互动，形成密切合作、优势互补、相互促进、持续发展的机制。
三、建设服务业产业基地
以各类开发区（园区）、城市功能区为依托，以服务业六大支柱产业、四大主导产业为主攻方向，进一步完善规划布局，强化政策引导，扶持一批拥有自主品牌、发展态势良好、竞争力强、业态先进的服务业示范企业，培育形成一批布局合理、特色鲜明、产业高端、功能互补的服务业产业基地。
（一）建立有效的推进机制
研究制订市级服务业产业基地评价体系，开展市级服务业产业基地认定和考核，建立有效的基地准入与退出机制。凡符合基地认定标准和条件的，均可申请为市级服务业产业发展基地。各县（市）、区要结合区域服务业发展水平，积极争创服务业示范基地，鼓励发展态势好、潜力大、主业突出的示范基地申报省级、国家级的服务业产业基地。
（二）强化政策扶持力度
研究制订服务业产业基地发展的配套政策，建立定向招商和土地定向招拍挂的制度，加强公共服务平台和产业政策的建设，综合运用产业政策及规划、财政、税收、信贷、土地等手段，发挥政策的组合效应，使政策资源向产业基地、支柱产业和主导产业倾斜，促进服务业集群发展、高端发展和“链式”发展，提升服务业产业基地的能级和水平。
（三）加强公共服务平台建设
配合产业基地的建设，加强共性技术产业、政策、政务服务等公共服务平台建设，优化服务环境，实现资源共享。
四、培育服务业示范企业和知名品牌
加快服务业市场主体的培育和引进，推进服务业组织创新、技术创新和发展模式创新，引导服务业企业做大做强，充分发挥品牌示范企业的引领和带动作用，为全市服务业跨越式发展提供支撑和活力。
（一）积极推进服务业内外开放
加大“招商、招展、招机构”力度，大力引进国内外知名服务企业、跨国公司、民营企业来甬设立企业总部、区域性或功能性机构。鼓励设立国际物流、国际配送、国际采购、转口贸易以及金融保险、科技、信息、现代会展、休闲旅游等各种服务主体和机构，推动各类机构和服务主体尽快集聚和成长壮大。
（二）推动服务业创新发展
