2.培育文化创意产业主体。优先培育和发展具有一定基础和发展实力的创意产业主体,培育发展一批具有较强实力的大型文化企业和企业集团,打造一批彰显宁波地域文化特色的创意品牌。逐步形成以龙头骨干企业为支点,大中小企业紧密配合,专业分工与协作完善,具有国际竞争力的产业集群和优势产业链。
3.加快产业基地建设。优化资源配置,以实施重大文化产业项目带动战略为抓手,建设一批具有示范引导性的文化产业企业。积极推进文化产业公共服务和信息平台、共性技术开发平台、宁波文化广场、宁波书城、象山港影视文化产业基地等文化基础和标志性设施建设。加快文化产业基地和区域特色文化产业群建设,培育一批富有活力,各具特色、链条完整、布局科学、效益显著的创意产业园区,提高文化产业的集中度和辐射力。
4.营造发展环境。积极构建文化创意产业发展的政策体系,改革和完善创意产业的投融资体制,引导银行加大对文化产业的信贷投入,鼓励和支持非公有制资本进入文化建设领域。建立和健全创意产业知识产权保护体系,加快创意产业人才培养和引进步伐,支持创意研发,鼓励自主创新。培育市民文化消费观念,激发文化消费需求,不断挖掘新的文化题材,打造新的文化品牌,促进创意产品的消费和销售。积极培育发展各类文化市场、文化产品服务和要素市场,加强市场监管,建设统一、开放、竞争、有序的文化市场,营造公平竞争的市场环境。
(九)中介服务业
完善市场机制,优化发展环境,形成门类齐全、运作高效、特色突出、诚信规范、与国际接轨的中介服务体系,成为在国内外具有竞争力的涉外高端商务服务示范基地。到2012年,力争形成100家具有较大国内影响力的商务服务机构。
1.加强中介机构改革与管理。推动各类中介机构与行政管理部门脱钩,凡从事经营性业务的中介机构均成为独立的市场主体,承担行政职能的中介机构改制为公益性事业单位。改革和完善中介服务业管理体制,设立相应的管理机构,全面管理和协调中介组织机构发展,完善全市中介服务业发展规划,以及相应的政策和法规,协调发展中的问题。
2.营造公开、公平、公正的发展环境。打破行业及部门垄断,清理并取消不合理的地方限制,凡法律、法规没有规定的市场准入门槛、指定服务等一律取消。完善中介组织机构政策和管理办法,凡是由行业组织或中介机构自律管理的事项均交给行业协会或中介机构。政府通过购买服务方式,通过公开公平竞争,择优选择优秀服务的中介组织承当公共类的非政务类的技术服务,以扶持中介机构的发展。
3.引进培育国内外各类中介服务机构。积极引进专业培训、广告服务、会计、律师、管理咨询、技术检测和进出口相关的中介机构,突出培育航运融资、航运经纪、航运信息与咨询服务、海事法律等中介服务业态。
(十)高端培训业
深化教育体制改革,加强教育资源整合,加快高端培训机构培育和引进,到2012年,基本形成适合我市实际发展需求的职业资格考试和培训的政策体系,建立起为现代化国际港口城市功能与产业体系提供人力资源支撑的高端培训体系,成为我国著名的实用型高端白领和高级技术人才的培训基地。
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