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宁波市人民政府关于印发今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要的通知

  二、突出重点领域
  按照有利于发挥我市比较优势、有利于增强城市综合服务功能和有利于提升服务业综合竞争力的基本原则,确定今后5年我市服务业发展的重点领域是:外贸出口、进口及内贸、运输物流、金融服务、会展、休闲旅游等六大支柱产业;科技与信息、文化创意、中介、高端培训等四大主导产业。
  (一)外贸出口业
  依托港口、产业和区位条件,集聚各类资源,搭建平台,创新服务,完善功能,全力打造全国进出口贸易大港,形成全国重要的服务外包基地。到2012年,全市自营出口总额达到600亿美元,口岸出口总额达到1200亿美元。
  1.加快培育各类出口贸易主体,形成国内外一体的出口贸易的市场组织体系。加大政策聚焦和服务聚焦,培育一批国际市场上有自主品牌、有较强竞争力、有较大市场份额的优势出口企业。引进一批国内外著名品牌销售总部和大型企业采购配送中心以及资本雄厚的批发商、代理商和经销商等境内外的进出口贸易机构,基本建立比较完善的进出口贸易体系。扶持一批综合性外贸龙头企业,促进中小进出口企业壮大,形成一批有影响、有规模的民营品牌出口企业。
  2.充分发挥保税港区等特殊功能区作用,形成以梅山保税港区为龙头,保税区、出口加工区、保税物流园区统筹协调发展的开放合作的园区体系。加快梅山保税港区的规划建设,最大限度地发挥保税港区政策功能,积极拓展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等功能。推进宁波保税区转型发展,整合宁波保税物流园区、宁波出口加工区,进一步发挥其对全省及长三角开放型经济的示范、辐射和带动作用,努力打造国际贸易新的核心功能区。
  3.进一步完善口岸服务功能,形成有利于国内外开放的政务服务体系。按照“大口岸、大市场、大贸易”的方向,加快陆、海、空口岸建设,大力拓展口岸腹地。加强与国家有关委、部、署、局的合作,进一步提高“一关三检”的信息化、电子化水平,提升服务效能。加强与周边和中西部地区的合作,努力构筑宁波口岸的通道优势。推进口岸管理部门的改革和创新,促进长三角通关一体化建设,努力提高口岸通关综合服务水平,优化区域整体通关环境。
  4.突破发展服务外包产业,积极发展有特色的服务贸易产业体系。结合宁波产业优势,大力发展高端服务外包产业,主动承接跨国公司的离岸服务外包,建设若干个服务外包产业基地,重点发展信息技术、产品标准检测、工业设计研发、动漫创意、金融服务、财务结算,以及装备制造、电子电器、汽车及零部件等重点行业的行业解决方案设计等外包业务。引进一批国内外重点服务外包企业,培育一批自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业。
  (二)进口及内贸业
  依照现代流通方式和新型业态的发展趋势,以网络市场和全国性、区域性大型批发交易市场建设为依托,扩大高端装备进口,全面增强生产资料和重要资源产品的进口集散配置能力,形成辐射力强、特色鲜明的现代进口内贸市场组织体系。到2012年,全市自营进口总额达到400亿美元,口岸进口总额突破800 亿美元,全社会商品零售总额突破2000亿元。


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