二、进一步规范农业专项资金和项目管理
（一）项目管理
市级农业专项资金经整合优化后，对江阴、宜兴实行资金“打包”管理，对其它地区实行项目申报、定额补助和以奖代补分类管理。对资金“打包”、项目申报、审核和审批，分别按以下程序进行。
1．资金“打包”类。“省管县”财政体制改革后，为继续支持和推进江阴、宜兴两市（县）县域经济社会又好又快发展，落实好各级党委、政府支农惠农政策和新农村建设各项任务，发挥资金的积聚优势，使各项惠农政策尽可能多、尽可能快地落实到基层农村，尽可能直接为农业生产服务。从今年开始对江阴、宜兴实行资金“打包”下达，以2005年市级下达江阴、宜兴的资金为基数，由市级各农口部门和有关涉农部门包干使用、“打包”下达。
2．项目申报类。农业产业化龙头贴息、农村“三大合作组织”建设资金、“一村一品”与农业园区建设资金、农村“三集中”土地整理专项资金、现代高效及设施农业建设资金等实行项目化管理的农业专项资金，将资金的使用方向、支持对象、补助标准、申报程序、补助形式、申报单位资格和条件以及其他要求以项目指南等等形式予以公布。各市区根据上述资金支持范围、要求以及专项资金项目申报指南，编制项目实施方案，在规定上报时间内报送市级相关部门。
市级相关部门负责对各区申报的项目进行汇总，同时组织项目评审，并报市政府审批同意后，由市级项目主管部门和财政部门联合行文下达项目和资金计划。
3．定额补助类。对农机具购置补贴、农村造林租地绿化补贴、农业保险补助资金等各类政策性补贴的专项资金，按照国家政策规定的补贴标准和部门预算标准定额，实行定额补助办法。由市有关主管局、财政局负责制定各类政策性补贴实施意见，正式行文下达执行。
4．以奖代补类。对农村新五件实事工程、扶持经济薄弱村专项资金、新农村建设示范镇村创建、农村八项重点工作考核经费、矿山整治复绿项目等方面的支出，市有关主管局负责制定年度目标任务、建设标准和考核办法，市主管局、财政局于年末对各地以奖代补项目进行考核验收，对完成市下达的任务并经考核验收合格的，由市级拨付以奖代补资金，未完成任务的不予补助。
项目调整。财政专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整。确因项目实施内容发生变化需进行调整时，必须经市级主管部门和财政部门审核同意后，下达项目资金计划调整文件。
